吉林莫莫格國家級自然保護區(qū)地處吉、蒙、黑三省區(qū)交界處,總面積 14.4 萬公頃,是吉林西部面積最大的濕地類型保護區(qū),在調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、增加降雨量、減少減弱風沙天氣、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、提供淡水資源和水產(chǎn)品、防洪減災,特別是保護珍稀瀕危鳥類,維護區(qū)域生態(tài)平衡方面發(fā)揮著重要作用。保護區(qū)內(nèi)野生物種資源豐富多樣,有植物約 600 種,兩棲、爬行類、魚、獸、鳥類多物種共同生存,僅國家一級保護鳥類22 種,二級保護鳥類 49 種,重點保護對象是以白鶴、東方白鸛為代表的珍稀水鳥及其賴以棲息的濕地生態(tài)系統(tǒng)。
“公益訟訴,功在當代,利在千秋。”為進一步發(fā)揮公益訴訟檢察監(jiān)督職能,扎實推動濕地生態(tài)保護工作,8月17日,莫莫格保護區(qū)公益司法保護磋商會議在鎮(zhèn)賚縣檢察院召開。受吉林省人民檢察院尹伊君檢察長的指派,省檢察院黨組成員、副檢察長王任剛主持會議。
與以往不同,此次磋商會議以預防性保護為重點,旨在探索檢察機關與保護區(qū)管理局、政府職能部門如何發(fā)揮合力,分析查找濕地保護工作中的困難問題,提出解決措施、建立協(xié)作機制,更好地做好濕地生物多樣性保護工作。
會上,市檢察院黨組成員、副檢察長孫宏劍簡要介紹檢察機關開展?jié)竦乇Wo工作情況,莫莫格自然保護區(qū)管理局局長姜力重點介紹保護區(qū)生物多樣性保護工作相關情況。鎮(zhèn)賚縣林草局、環(huán)保局、中國野生動物保護協(xié)會白城護飛隊相關負責同志就巡護力量薄弱、專項資金不足、違法占用濕地、盜挖濫挖濕地黑土以及保護區(qū)未來科學發(fā)展等問題展開磋商。
與會人員討論后,王任剛對白城檢察公益訴訟工作給予充分肯定,指出白城檢察機關辦案質(zhì)效好,探索運用大數(shù)據(jù)賦能,采取“檢察公益訴訟+管理機構日常監(jiān)管+社會公益組織”三方合力的做法為全省檢察機關提供了可復制推廣的范本。
“今年是檢察公益訴訟全面推開5周年,公益訴訟檢察無論從理論還是實踐方面,都需要不斷完善和探索,這是召開磋商會的初衷。這次會議選擇在鎮(zhèn)賚召開,是要把莫莫格濕地保護作為全省生態(tài)保護的第一站,聽取各方意見,總結梳理白城經(jīng)驗,為全省生態(tài)保護工作提供參考和借鑒。”
王任剛表示,保護區(qū)管理局在人力有限、經(jīng)費緊張的情況下,能夠主動作為、多方協(xié)調(diào),做了大量工作,對保護區(qū)未來發(fā)展提出的前瞻性建議和長遠發(fā)展理念,體現(xiàn)了強烈的社會責任感和擔當精神。白城護飛隊公益組織在沒有經(jīng)費支撐的情況下,堅持做好野生動物保護工作,在守護莫莫格濕地生態(tài)環(huán)境保護做出突出貢獻,值得尊重。
王任剛指出,今天的會議收獲很大,達到了預期效果。各位提出的關于濕地保護工作的意見和建議都很有建設性,使我深受啟發(fā),為檢察機關有效發(fā)揮四大檢察合力,推動濕地保護工作提供了有益借鑒和經(jīng)驗。下一步,檢察機關將繼續(xù)加強濕地保護工作,密切與保護區(qū)、相關部門的聯(lián)系,在持續(xù)推動濕地保護工作中取得新的突破。
焦成千檢察長表示,此次磋商達到了預期效果。一是感動。省檢察院選擇在鎮(zhèn)賚召開濕地保護磋商會,體現(xiàn)了對白城公益訟訴檢察工作的認可和支持;保護區(qū)管理局帶領一班人心懷家鄉(xiāng),用責任、擔當和奉獻構筑起濕地保護屏障,用辛勤付出對莫莫格濕地生態(tài)保護做出了貢獻,值得學習。二是感悟。通過磋商,下一步要推動向人大立法建議形式保護黑土地,加強濕地保護宣傳,轉變工作方式,形成全社會共同保護的合力。三是趕上。白城公益訴訟檢察工作與發(fā)達地區(qū)相比還有一定差距,要立足辦案,發(fā)揮協(xié)作機制,整合多方力量,共同做好濕地保護工作;要加強科技保護,加大專項經(jīng)費投入,通過科技手段協(xié)助護飛隊,促進監(jiān)測能力提升,推動白城檢察公益訴訟再上新臺階。
“近年來,市縣兩級檢察機關對莫莫格濕地生物多樣性保護公益訴訟方面做了大量工作,協(xié)調(diào)推動解決了很多困難問題。今天省市縣三級檢察機關召開磋商會,邀請職能部門共同研究保護區(qū)未來發(fā)展,解決我們的困難問題,必將對保護區(qū)的發(fā)展起到關鍵性推動作用。今天的磋商會召開得特別有意義!”莫莫格自然保護區(qū)管理局局長姜力表示。
白城市檢察院黨組書記、檢察長焦成千,省檢察院第八檢察部主任劉宏宇,市檢察院黨組成員、副檢察長孫宏劍,莫莫格自然保護區(qū)管理局局長姜力出席會議,鎮(zhèn)賚縣檢察院、鎮(zhèn)賚縣林草局、環(huán)保局及中國野生動物保護協(xié)會白城護飛隊等部門組織相關負責同志參加會議。(張雪飛 張偉)
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