根據(jù)湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實施方案》的通知要求，湖南各地結(jié)合實際，不斷強化防火工作部署，完善制度體系建設(shè)，牢牢把握森林防滅火工作主動權(quán)，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

株洲市：

六項機制提升森林防滅火工作主動性

日前，株洲下發(fā)《株洲市森林防滅火工作會商研判等六項機制》，明確森林防滅火工作會商研判、信息報送、宣傳教育、督查巡查、警示通報、考核評估六項機制，全面提升風險研判和應(yīng)急處置的主動性、協(xié)同性、科學(xué)性。

根據(jù)火險形勢和森林火情，《機制》對森林火災(zāi)應(yīng)急處置期間會商研判的形式進行了細化規(guī)定，為準確把握火場態(tài)勢、研判火災(zāi)發(fā)展趨勢、制定撲救方案、科學(xué)組織滅火提供輔助支撐。

《機制》明確，各級森防辦應(yīng)當迅速了解掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情，經(jīng)核實為森林火災(zāi)的，各級應(yīng)急指揮中心逐級上報，原則上1小時內(nèi)上報至縣級以上森防辦，逐級上報、同級通報和部門共享時間不得超過2小時。

對已經(jīng)上報并且仍在撲救的森林火災(zāi)，一般或較大森林火災(zāi)每日上報3次（7時前、13時前、18時前），應(yīng)將撲救進展情況逐級報至市森防辦；發(fā)生重特大森林火災(zāi)時，每日22時前另需報告當日綜合情況。遇有重大緊急情況，應(yīng)當立即報告市森防辦；發(fā)生人員傷亡情況應(yīng)及時報告簡要情況，并在3日內(nèi)上報專題報告。

“火災(zāi)風險在哪里，督導(dǎo)巡查就跟進到哪里。”市森防指相關(guān)負責人表示，督導(dǎo)組將防火關(guān)鍵期間深入重點區(qū)域、基層一線，開展“機動式”“點穴式”“復(fù)盤式”督查各項森林防滅火工作。

督查結(jié)束后，及時反饋被督查單位，督促整改銷號，市森防辦將對整改落實和追責問責情況進行跟蹤問效。對不履職、不落實、敷衍塞責等行為，視情節(jié)給予責令作出書面檢查、通報批評、黨紀政紀處分、依法追究刑事責任。

除了嚴格督查外，也充分發(fā)揮考核評估“指揮棒”的作用。市森防指對各級森防指成員單位當年森林防滅火工作完成情況實行考核打分制，對先進地區(qū)、單位和個人進行表彰獎勵，對后進進行通報批評、警示約談。縣市區(qū)發(fā)生1起亡人森林火災(zāi)的，實行“一票否決”制。

常德市鼎城區(qū)：

“三個一”筑牢森林“防火墻”

一是物資儲備“一張網(wǎng)”。購買防火物資器材，建立六個區(qū)級森林防火物資儲備點，建成由防火物資儲備庫、防汛物資儲備庫、救災(zāi)物資儲備庫“三庫合一”的區(qū)級應(yīng)急救援儲備庫，建設(shè)1處專業(yè)隊伍宿舍、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火物資儲備庫，確保就近取材，火情得到迅速撲滅。

二是救援隊伍“一股勁”。以區(qū)消防救援大隊為綜合救援隊，以巡特警、武裝民兵和興隆勞務(wù)公司應(yīng)急救援隊伍為常備隊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居為突擊隊，以藍天救援隊等預(yù)備隊，構(gòu)建多層次安全生產(chǎn)應(yīng)急處突力量，精準開展林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火撲救。

三是指揮調(diào)度“一盤棋”。區(qū)森防指建立滾動會商、科學(xué)研判、統(tǒng)一指揮機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防車實行統(tǒng)一調(diào)度，遇火險火情，確保能夠集中優(yōu)勢力量，迅速處置。

慈利縣：

打造森林防滅火半小時快速反應(yīng)圈

為進一步提升全縣森林火災(zāi)快速處置能力，慈利縣森防指在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和張家界市森防辦的全面指導(dǎo)下，始終守牢“防”的底線，緊緊盯住“速”字問效，著力推動森林防滅火快速反應(yīng)能力標準化建設(shè)，打造慈利縣域森林防滅火半小時快速反應(yīng)圈，“信息速報、火情速商、指揮速動、火災(zāi)速滅”，細化標準，明確時限，快速出擊，高效處置。

探索創(chuàng)新組織架構(gòu)。按照“四速”總體要求，著力打造“一中心、八區(qū)域站”的森林火災(zāi)撲救模式，以縣森林防滅火指揮部為中心，以各重點區(qū)域站為樞紐，實現(xiàn)森林防滅火半小時快速反應(yīng)圈。在此基礎(chǔ)上，高規(guī)格構(gòu)建了“1+8+26+427”四級森林防滅火快速反應(yīng)標準化組織新體系，即1個縣級指揮中心、8個重點區(qū)域站、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、427個村居站。

縣級指揮中心由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮長，負責全縣森林防滅火快速反應(yīng)隊伍的統(tǒng)一指揮、物資設(shè)備調(diào)配、人員培訓(xùn)演練等，縣森防指各成員單位明確分工，各負其責，落實森林防滅火快速反應(yīng)基地、人員、物資、設(shè)備標準化建設(shè)與統(tǒng)一調(diào)配。

8個重點區(qū)域站設(shè)在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的中心點，保證轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生森林火情時區(qū)域站半專業(yè)救援隊伍半小時趕到火場救援。在江埡國有林場建立了縣森林防滅火快速反應(yīng)隊伍標準化培訓(xùn)基地，定期培訓(xùn)全縣森林火災(zāi)撲救指揮員、半專業(yè)隊員、值班員的專業(yè)技能，切實打牢各級隊伍森林火災(zāi)撲救基礎(chǔ)。

建立健全指揮體系。按照“高效運轉(zhuǎn)、科學(xué)撲救”原則，建立了“縣指揮中心+指揮平臺+前線指揮部”的指揮體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。依靠科技手段搭建了“智慧慈利自然災(zāi)害防御指揮平臺”，提升森林防滅火科學(xué)化、專業(yè)化、智能化指揮作戰(zhàn)能力，實現(xiàn)火災(zāi)信息手機即時上報、救援隊伍一鍵叫應(yīng)集結(jié)、現(xiàn)場與指揮部實時視頻互通。發(fā)生森林火災(zāi)后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部立即趕赴現(xiàn)場組建前線指揮部，并及時向縣指揮部報告火災(zāi)情況。縣指揮中心接報后立即組織縣森防指主要成員單位召開火情會商會，利用指揮平臺接入獲取火場周圍三維地形、可用水源、氣象要素、撲救隊伍裝備、火場無人機實時視頻等重要數(shù)據(jù)信息，結(jié)合前線指揮部的火情報告實行火情速商，根據(jù)會商結(jié)果指揮前線指揮部開展火情撲救行動，調(diào)度就近重點區(qū)域站和臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲救力量趕赴火場開展救援，安全高效快速撲滅森林火情，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

打造快速反應(yīng)團隊。組建撲救隊伍是發(fā)揮快速反應(yīng)圈作用的關(guān)鍵。為全面落實森林防滅火工作群防群治和網(wǎng)格化管理措施，組建了縣級、區(qū)域級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村居級四級森林防滅火快速反應(yīng)隊伍?？h級組建20人的半專業(yè)化森林防滅火隊伍和120人的應(yīng)急隊伍，各重點區(qū)域站組建12人的半專業(yè)化隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建60人的森林防滅火快速反應(yīng)隊伍，各村居組建了30的森林防滅火快速反應(yīng)志愿者隊伍。

添置更新應(yīng)急裝備。全縣投入資金近500萬元，購買四驅(qū)越野森林防滅火專用車9臺、WICK375便攜式高壓接力森林消防水泵9臺、WICK250便攜式高壓接力森林消防高壓水泵18臺、高清鏡頭無人機設(shè)備4臺、消防水帶500卷、水囊（2T）75個、滅火器1000個、森林消防服188套、對講機208臺等設(shè)施設(shè)備，有力保障了全縣森林防滅火快速反應(yīng)圈快速反應(yīng)、科學(xué)高效、精準發(fā)力。

藍山縣：

高壓管控出實招森林防火顯成效

藍山縣突出“四嚴四抓”高壓管控，扎實開展森林防滅火各項工作。

嚴打擊、抓執(zhí)法、強震懾。堅持打擊開路、防范為本，由縣公安局牽頭成立涉火案件打擊工作專班，抽調(diào)精干力量，組成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部+派出所民警+村干部+村輔警”綜合隊伍，全天式開展巡邏排查，從重從快從嚴打擊涉火毀林違法行為。按照“原因不查清不放過、整改未落實不放過、人員未受教育不放過、責任人未處理不放過”的“四不放過”原則，對違規(guī)用火“零容忍”，實行“冒煙就查、見火就罰、違令就抓”，做到“當日查、當日抓、當日罰”。

嚴巡察、抓管控、禁火源。將全縣212.36萬畝林地劃分為325個林長制網(wǎng)格，任命縣、鄉(xiāng)、村三級林長650名，其中縣級林長14名，鄉(xiāng)級林長140名，村級林長496名，設(shè)立林長公示牌291塊，明確184名監(jiān)管員、34名執(zhí)法員、325名護林員，構(gòu)建了“一長三員”網(wǎng)格化管護體系。健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機制，全面落實“包山頭、守路口”網(wǎng)格化管理責任。在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置113個進山卡口，由鄉(xiāng)、村干部或護林員把守，落實掃碼進山、登記造冊、火種排查、安全宣傳等工作，做到全程可追溯，將火源堵在山下林外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立由“林長＋護林員＋監(jiān)管員＋輔警”的協(xié)同聯(lián)動巡山護林隊伍，緊盯區(qū)域內(nèi)重點林場山地、重點對象，進行全時段、全范圍的“拉網(wǎng)式”巡察，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間消除風險。

嚴要求、抓保障、提能力。組織鄉(xiāng)村干部、林業(yè)站工作人員對重點林區(qū)、農(nóng)事用火密集區(qū)、林道周邊等，全面開展割灌除草行動，并通過栽種木荷等耐火樹種，提前設(shè)置隔離帶。截至目前，全縣割灌除草138個點，清除林區(qū)易燃植被面積78.5萬平方米；開設(shè)隔離帶38條118公里。投入專項資金700余萬元，為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林場撲火隊伍配發(fā)消防水車9輛、運兵車2輛、消防宣傳車1輛、裝備運輸車1輛、無人機14臺、高揚程水泵26組、風力滅火機66臺、細水噴霧器1045個、森林消防水槍250把等森林消防裝備設(shè)備。采取“專業(yè)+半專業(yè)”的模式組建森林消防專業(yè)隊伍130人、半專業(yè)隊伍3685人，按照“調(diào)訓(xùn)統(tǒng)籌、戰(zhàn)訓(xùn)統(tǒng)籌”和“缺什么、練什么”要求，縣森防辦聯(lián)合縣人武部開展全縣森林消防技能比武演練1次，組織縣、鄉(xiāng)兩級開展森林消防專業(yè)技能培訓(xùn)5次，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實戰(zhàn)化演練38場次?？h綜合應(yīng)急救援大隊在3月份全市森林消防專業(yè)隊伍滅火演練大比武中榮獲第一名。

嚴紀律、抓問責、促落實。推行縣級領(lǐng)導(dǎo)下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉、縣直后盾單位下沉、公安干警下沉、撲救力量下沉、縣督查組下沉“六下沉”工作機制；嚴格實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶，護林員包山頭”的五級包保責任制；嚴格落實追責問責制度，對包保責任落實不到位的嚴肅追責問責。