2024年8月15日是我國第二個全國生態(tài)日。在這個極具重要意義的日子里，全國各地以多種形式廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育活動，公眾以實際行動守護(hù)綠水青山，演繹人與自然和諧共生的動人樂章。

總有一些時刻會被歷史銘記，總有一些事情將影響深遠(yuǎn)。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江省安吉縣余村考察時，首次提出綠水青山就是金山銀山的重要論述。之后，這一金句被廣為傳播，成為生態(tài)文明核心理念，在新時代引領(lǐng)綠色發(fā)展新航程。

一年前，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議決定，將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日，以提高全社會生態(tài)文明意識。全國生態(tài)日的設(shè)立，順應(yīng)了人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的良好期待，彰顯了新時代生態(tài)文明建設(shè)的重要地位，體現(xiàn)了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的堅定決心。

再過一個多月，將迎來新中國成立75周年華誕。喜迎國慶，回望生態(tài)文明建設(shè)壯闊歷程，喜看新時代優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，展望美麗中國建設(shè)光明前景，我們感到了奮斗的精彩，更增添了奮進(jìn)的信心。

綠水清淺，青山如黛。生態(tài)文明的強勁春風(fēng)，吹濃了人們生態(tài)保護(hù)的意識和自覺，催熱了各地生態(tài)保護(hù)修復(fù)的熱情和行動。作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，林草行業(yè)聚焦建設(shè)美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生，著力推行高水平生態(tài)保護(hù)，營造高顏值生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造高價值生態(tài)產(chǎn)品。綠色，正成為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的動人底色。

今日中國，天更藍(lán)、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩，美麗中國漸行漸近。

遵循生態(tài)文明指引——

為全局計，為長遠(yuǎn)謀

生態(tài)興則文明興。生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關(guān)系民生福祉的重大社會問題。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為“國之大者”，以前所未有的力度，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記多次奔赴地方考察調(diào)研，主持召開重要會議，走到哪里，就把生態(tài)文明建設(shè)的理念要求講到哪里。從綠水青山就是金山銀山的重要理念，到良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的重大論斷；從統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的重要要求，到共建地球生命共同體的重要主張；從實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的基本方略，到深化生態(tài)文明體制改革的重大部署；從努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡的動員令，到全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的新號令……一次次深入一線的考察調(diào)研，一場場著眼長遠(yuǎn)的重要會議，生態(tài)文明建設(shè)思路日益清晰、部署日趨周密。

新時代孕育新思想，新思想指導(dǎo)新實踐。我們黨不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為新時代我國生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南。這十多年，我國統(tǒng)籌加強生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)，開展一系列開創(chuàng)性工作，推進(jìn)一系列變革性實踐，取得一系列突破性進(jìn)展，形成一系列標(biāo)志性成果，有力地推進(jìn)了我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。新時代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。

如今，綠水青山就是金山銀山理念深入人心，習(xí)近平生態(tài)文明思想指引人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感幸福感安全感不斷增強，生態(tài)文明建設(shè)深刻改變著中華大地。

放眼神州大地，綠水青山換新顏，美麗鄉(xiāng)村入畫來，一派和諧共生景象。再看我們身邊，天更藍(lán)了，云淡風(fēng)輕氣清爽；水更清了，魚翔淺底景色明；公園更多了，綠樹成蔭蟬鳥鳴……

堅定生態(tài)保護(hù)行動——

“三綠”并舉，“四庫”聯(lián)動

2024年4月3日，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)，綠化祖國要擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯(lián)動……這些重要論述，為推動國土綠化、建設(shè)美麗中國提供了根本指引。

黨的十八大以來，我國牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，以“擴(kuò)綠”厚植底色，以“興綠”提質(zhì)增效，以“護(hù)綠”鞏固成果，全面保護(hù)和修復(fù)森林草原濕地荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

——我國大規(guī)模開展國土綠化行動，創(chuàng)造出舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。

新時代這十多年，國家先后出臺了濕地、沙化土地封禁、天然林等保護(hù)修復(fù)制度方案，以及科學(xué)綠化、草原保護(hù)修復(fù)、社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)、加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)等意見。持續(xù)開展退耕還林還草，實施“雙重”工程、林草區(qū)域性系統(tǒng)治理和國土綠化試點示范等項目，推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營試點和林業(yè)碳匯試點。推行林草資源嚴(yán)格保護(hù)、合理利用，實行森林采伐限額和憑證采伐制度，嚴(yán)格建設(shè)項目占用林地定額管理和審核審批。實行草原禁牧和草畜平衡、沙化土地封禁保護(hù)、生態(tài)保護(hù)補償?shù)戎贫龋訌娀哪乐魏蜐竦乇Ｗo(hù)修復(fù)，全面停止天然林商業(yè)性采伐，全面保護(hù)天然林、草原、濕地，重點地區(qū)生態(tài)狀況日趨向好。

幾十年來，通過治沙攻堅、科學(xué)治理，實現(xiàn)了綠進(jìn)沙退，一半以上的可治理沙化土地得到有效治理。特別是從2023年6月開始，啟動了“三北”工程攻堅戰(zhàn)，全面打響黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，有力推進(jìn)了“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)。

21世紀(jì)以來全球新增綠化面積約1/4來自中國，在全球森林資源持續(xù)減少的背景下，中國森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)幾十年保持“雙增長”，成為世界上森林資源增長最快最多的國家。目前，我國森林覆蓋率已增至24.02%，人工林保存面積達(dá)到13.14億畝，草地面積39.64億畝，濕地面積8.45億畝左右。

——我國加快建立國家公園體制，著力構(gòu)建以國家公園為主體的就地保護(hù)體系和以國家植物園為引領(lǐng)的遷地保護(hù)體系。

習(xí)近平總書記指出，中國實行國家公園體制，目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保護(hù)生物多樣性，保護(hù)生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。

2013年黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制，2015年我國陸續(xù)開展10處國家公園體制試點。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建立國家公園體制總體方案》《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》等重要文件，構(gòu)建了國家公園制度體系的“四梁八柱”。2021年我國正式設(shè)立第一批5個國家公園，標(biāo)志著創(chuàng)新建立國家公園體制機(jī)制的重大改革落地生根，開啟了我國自然生態(tài)保護(hù)新篇章。通過加強生態(tài)系統(tǒng)原真性完整性保護(hù)，第一批國家公園旗艦物種種群數(shù)量得到恢復(fù)，生物多樣性穩(wěn)定增加，生態(tài)功能持續(xù)向好。2022年我國制定了《國家公園空間布局方案》，將我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國家公園體系，科學(xué)布局了49個國家公園候選區(qū)，約占國土陸域面積的10%。

2023年印發(fā)的《國家植物園體系布局方案》明確，在已設(shè)立2個國家植物園的基礎(chǔ)上，再遴選14個國家植物園候選園納入國家植物園體系布局，到2035年基本建成較為完善的國家植物園體系。

加強國家公園等自然保護(hù)地立法，2024年7月31日國務(wù)院常務(wù)會審議通過了《中華人民共和國國家公園法（草案）》，正提請全國人大常委會審議。一大批自然保護(hù)地被聯(lián)合國教科文組織分別列入《世界遺產(chǎn)名錄》和世界地質(zhì)公園名單。

開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化，形成了《全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》，待方案實施后，自然保護(hù)地布局將更加合理，歷史遺留問題和矛盾沖突將得到有效解決。

“十年磨一劍”。我國國家公園從無到有、從有到優(yōu)，實現(xiàn)了突破性進(jìn)展，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系發(fā)生歷史性變化、整體性重構(gòu)。

——我國全面強化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，基本形成林草資源管理新格局。

認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于全面推行林長制的意見，持續(xù)推深做實林長制，建立省市縣鄉(xiāng)村五級林長體系，創(chuàng)新完善工作制度、機(jī)制、督查考核制度等249項，設(shè)立五級林長127萬名，生態(tài)護(hù)林員穩(wěn)定在185萬人，林長制指揮棒和創(chuàng)新作用不斷發(fā)揮，有力夯實林草濕荒資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任，部門協(xié)同推進(jìn)林草重點工作效能顯著提升，基層林草基礎(chǔ)能力不斷增強。

持續(xù)開展森林督查和專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊破壞林草資源違法行為。在甘肅祁連山，從曾經(jīng)的亂采濫挖、亂占亂建逐步恢復(fù)到林草繁茂、河清水暢；在寧夏賀蘭山，無序野蠻開采行為得到有效遏制，歷史“瘡疤”逐漸愈合；在昆明長腰山，滇池一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑已全面拆除，大地重披綠裝……

加強古樹名木保護(hù)和管理，“一樹一策”實施搶救復(fù)壯，聯(lián)合開展打擊破壞古樹名木犯罪活動專項行動，連續(xù)舉辦全國科普宣傳周活動，召開全國古樹名木保護(hù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，推動新時代古樹名木保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。加強林草資源信息化建設(shè)和管理，建成了林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)和林草生態(tài)綜合監(jiān)測體系，試點開展森林草原濕地荒漠化普查。

全面加強野生動植物保護(hù)，積極開展就地保護(hù)、遷地保護(hù)、科學(xué)研究、法律及配套制度完善等工作。建立大熊貓、海南長臂猿、亞洲象、穿山甲、麋鹿等旗艦物種保護(hù)研究中心，不斷加大極度瀕危物種及其棲息地（生境）保護(hù)力度。74%的國家重點保護(hù)野生動植物物種、65%的高等植物群落得到有效保護(hù)，全國珍稀瀕危野生動植物種群總體穩(wěn)中有升，過去難得一見的珍稀動植物頻頻亮相。

堅決守住生態(tài)安全底線，采取超常規(guī)措施加強森林草原防火，推動全系統(tǒng)防火工作重心轉(zhuǎn)變到預(yù)防為主，做到因險施策、因險設(shè)防。以林長制考核為指揮棒，強化防火責(zé)任落實；深化防火包片指導(dǎo)，健全網(wǎng)格化管理體系；推進(jìn)增發(fā)國債項目建設(shè)，新建改建防火道路7.8萬公里、生物隔離帶2.8萬公里；實施“林電共安”工程，排查整改輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患2.2萬余處；推廣應(yīng)用雷擊火防控技術(shù)，快速、精準(zhǔn)鎖定高危落雷區(qū)（點），平均誤差≤300米，強化科技防火支撐作用，全力推進(jìn)防滅火一體化。森林火災(zāi)受害率和草原火災(zāi)受害率遠(yuǎn)低于世界平均受害率。開展攻堅行動，全力防控松材線蟲病、美國白蛾、互花米草等林草有害生物。

生態(tài)行動扎扎實實，林草成績可圈可點。

積土成山，匯流成河。有了許多像這樣的行動和成績，生態(tài)文明之樹才能更好地落地生根，綠色發(fā)展之策才能真正行之見效。

增進(jìn)生態(tài)惠民福祉——

興林富民，綠富同興

2024年1月5日，國家林草局召開新聞發(fā)布會，宣布授予北京市“國家森林城市”稱號。北京市成為首個全域國家森林城市，這得益于持續(xù)多年開展森林進(jìn)城、森林環(huán)城和森林鄉(xiāng)村建設(shè)。

北京市自2012年啟動第一輪百萬畝造林綠化，經(jīng)過連續(xù)兩個五年的兩輪百萬畝造林，全市新增造林綠化面積202萬畝，森林覆蓋率從38.6%提升到44.9%。如今北京又把“花園城市”作為新時期首都綠色發(fā)展目標(biāo)，綠色已成為首都北京最鮮明的底色。

推窗見綠、抬腳進(jìn)園、移步聞香……在北京市西城區(qū)，數(shù)量眾多的口袋公園、微綠地，宛如鑲嵌在大地上的一顆顆翠珠，點綴著大街小巷，形成綠色織補網(wǎng)絡(luò)，讓市民更好更方便親近自然、共享自然生態(tài)。

這些年，各地堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，積極探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑新模式，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推進(jìn)興林富民、綠富同興，實現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”有機(jī)統(tǒng)一。

這些年，城鄉(xiāng)綠化美化加快推進(jìn)，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境日益增長的需求。廣東統(tǒng)籌推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)一體綠美提升、綠美保護(hù)地提升、綠色通道品質(zhì)提升、古樹名木保護(hù)提升、全民愛綠植綠護(hù)綠等“六大行動”，并把2024年作為推進(jìn)縣鎮(zhèn)村綠化行動之年。福建著力構(gòu)建“美麗城市—美麗鄉(xiāng)村—美麗河湖—美麗海灣—美麗園區(qū)”的五美體系。北京、杭州、深圳、青島等城市提出更富雄心的美麗城市建設(shè)要求和目標(biāo)。

這些年，林業(yè)改革全面深化、體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，增強了林草事業(yè)發(fā)展的活力動力。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于集體林權(quán)制度改革的系列重要文件，以及國有林場改革方案和國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見，全面深化集體林權(quán)制度改革、國有林區(qū)林場改革，3個深化集體林改先行區(qū)和7個全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市開展先行先試，取得了重要進(jìn)展和明顯成效。

這些年，林草科技創(chuàng)新大力推進(jìn)，支撐林草發(fā)展提質(zhì)量、增效能。統(tǒng)籌科技研發(fā)、平臺建設(shè)、推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作，有效保障生態(tài)文明建設(shè)。組織實施“三北”工程攻堅戰(zhàn)、森林雷擊火防控、松材線蟲病防治等7項“揭榜掛帥”項目，開展青藏高原自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)技術(shù)等90余項國家重點研發(fā)項目研究，攻克一系列制約林草高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)瓶頸。積極推進(jìn)林木遺傳育種、草種創(chuàng)新與草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、林木資源高效生產(chǎn)等全國重點實驗室建設(shè)，系統(tǒng)布局森林、草原、濕地、荒漠、城市、農(nóng)田防護(hù)林、竹林、國家公園等八大類型生態(tài)定位站，有力支撐林草生態(tài)數(shù)據(jù)觀測與科學(xué)研究。實施中央財政林草科技推廣示范項目4300余個，建設(shè)示范林834萬畝，加快林草先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。發(fā)布《林業(yè)和草原新型標(biāo)準(zhǔn)體系》，覆蓋國土綠化、草原修復(fù)、濕地恢復(fù)、荒漠化防治等31個領(lǐng)域共1500多項國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。林草科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率不斷提升?？萍际侄渭映?，信息自動化賦能，有效提升林草發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。

這些年，生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，助力脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興。全國選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員，組建造林種草合作社，帶動脫貧人口持續(xù)增收。樹立大食物觀，向森林要食物。四川在全國率先提出“森林糧庫”建設(shè)思路，打造“天府森林糧庫”，豐富食物種類，擴(kuò)大食物供給。推進(jìn)“以竹代塑”行動，發(fā)展特色林草產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新業(yè)態(tài)，讓許多林農(nóng)群眾實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富和安居樂業(yè)。我國形成了經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、木竹加工、生態(tài)旅游4個年產(chǎn)值超萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)，全國林草產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值超過9萬億元。

時值暑期旅游熱，浙江安吉龍王村村民們忙著張羅農(nóng)家樂生意。村里共有30余家民宿，現(xiàn)在生態(tài)好了，民宿生意也好做，每年暑假寒假、國慶等節(jié)假日都會爆滿。村民們都靠生態(tài)致富，吃上了“生態(tài)飯”。

在安吉，像這樣立足生態(tài)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的村不在少數(shù)。距龍王村23公里的余村，是“兩山”理念誕生地，從曾經(jīng)的“靠山吃山”到如今“養(yǎng)山富山”，余村成功實現(xiàn)了綠色轉(zhuǎn)型，生動詮釋了“兩山”理念。

從余村到安吉，從安吉到浙江，繼而到全國，踐行“兩山”理念已成為全社會的共識和行動。各地積極營造綠水青山、做大金山銀山，以一個個“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的生動圖景，描繪出美麗中國更新畫卷。

從用綠水青山換金山銀山，到既要金山銀山也要保住綠水青山，再到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山。我們對人與自然關(guān)系的認(rèn)識和把握在不斷深化，“兩山”轉(zhuǎn)化的路徑和機(jī)制在持續(xù)拓寬。這是發(fā)展觀念不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長方式逐漸轉(zhuǎn)變的過程，也是人與自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程。

錨定生態(tài)建設(shè)目標(biāo)——

勇?lián)姑?，久久為?/strong>