六安市位于大別山北麓、江淮之間,全市林地面積占國(guó)土面積的46.98%,森林覆蓋率 45.51%,其中西南部山區(qū)森林覆蓋率達(dá)70%以上,森林防火任務(wù)繁重而艱巨。近年來(lái),六安市全面探索推行森林防火網(wǎng)格化管理機(jī)制,不斷扭緊責(zé)任鏈條,實(shí)現(xiàn)了森林防火橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無(wú)死角的工作格局。近年來(lái),六安市森林火情大幅下降,已連續(xù)3年未發(fā)生較大以上森林火災(zāi),大部分森林火情都實(shí)現(xiàn)打小打早打了。
織密林長(zhǎng)和護(hù)林員“責(zé)任鏈條網(wǎng)”
探索推行森林防火網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化管理舉措,通過(guò)壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,確保森林防火責(zé)任落實(shí)縱向到底、橫向到邊。管控責(zé)任網(wǎng)格化。建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組四級(jí)森林防火網(wǎng)格化目標(biāo)管理體系,設(shè)置市級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、縣區(qū)級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、村級(jí)網(wǎng)格員、村民組網(wǎng)格員,分級(jí)劃定密度不等的責(zé)任網(wǎng)格。防控任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和村組兩級(jí)網(wǎng)格員的具體防火任務(wù)進(jìn)行細(xì)化梳理并明確履職標(biāo)準(zhǔn),主要包括網(wǎng)格責(zé)任人巡查巡護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、工作考核標(biāo)準(zhǔn),明確各網(wǎng)格責(zé)任人組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)防火宣傳巡查、野外火源管控、火災(zāi)隱患排查、火情早期處置等工作任務(wù)。巡查巡護(hù)精細(xì)化。根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息和火險(xiǎn)等級(jí),采取相應(yīng)的火源管理響應(yīng)措施,做到因險(xiǎn)而動(dòng)、因險(xiǎn)設(shè)防。處于五級(jí)森林火險(xiǎn)等級(jí)時(shí),進(jìn)入高度戒備狀態(tài),禁止一切野外用火,專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),所有森林防火宣傳車輛全部出動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每日開(kāi)展一次入戶防火宣傳教育。督查監(jiān)管信息化。建立網(wǎng)格化巡查巡護(hù)信息管理系統(tǒng),搭建林長(zhǎng)制智慧化管理平臺(tái),推進(jìn)防火碼推廣使用和互聯(lián)網(wǎng)+森林防火督查系統(tǒng)的應(yīng)用,保證火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。將全市重點(diǎn)防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)格長(zhǎng)和防控任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)公示。
織牢群防群控“宣傳教育網(wǎng)”
堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火的第一道防線。在每輪防火期的上年10月和當(dāng)年3月積極開(kāi)展森林防火集中宣傳活動(dòng),在森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)域的宣傳櫥窗張貼森林防火宣傳畫(huà)報(bào),高火險(xiǎn)天氣電視臺(tái)每天循環(huán)播放森林防火宣傳通告,短信平臺(tái)發(fā)送防火警示信息,以提升群眾生態(tài)意識(shí)、安全意識(shí)、法制意識(shí)為目標(biāo)著重公開(kāi)曝光典型火災(zāi)案例,發(fā)揮以案釋法的警示教育作用,不斷提升文明祭掃、文明旅游的思想意識(shí)。注重采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的方式不斷營(yíng)造濃厚氛圍。電視、廣播等有聲媒體循環(huán)播放防火信息,將森林防火宣傳內(nèi)容錄制成音頻,由防火宣傳車深入到鄉(xiāng)村和重點(diǎn)林區(qū)開(kāi)展不間斷巡回流動(dòng)宣傳,護(hù)林員利用巡山護(hù)林時(shí)攜帶“小喇叭”開(kāi)展流動(dòng)宣傳,讓群眾處處聽(tīng)得到防火宣傳聲音、常??吹靡?jiàn)宣傳防火的車輛和人員。
織緊快速反應(yīng)“救援應(yīng)急網(wǎng)”
建立森林草原防滅火協(xié)同工作機(jī)制,調(diào)整完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,圍繞森防指成員單位工作職責(zé),重點(diǎn)厘清“防”“救”職責(zé)邊界,明確任務(wù)分工,確保森林草原火災(zāi)“防”“救”工作有效銜接。每輪防火期市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任書(shū),“分區(qū)劃段、分片包干”,把任務(wù)和指標(biāo)層層落實(shí)到山頭地塊、落實(shí)到相關(guān)單位、落實(shí)到每個(gè)相關(guān)責(zé)任人。建立癡呆傻等重點(diǎn)人群監(jiān)護(hù)責(zé)任人“一對(duì)一”“多對(duì)一”包保責(zé)任,做到了“人員、責(zé)任、措施、制度、監(jiān)督、檢查”六到位。在全市建立林長(zhǎng)“季巡林”“月巡林”“旬巡林”和護(hù)林員“日巡林”制度。高火險(xiǎn)天氣,全市各森林防火專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍靠前布防,時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),指揮部全體成員、護(hù)林人員24小時(shí)保持通訊暢通,每日17時(shí)前分級(jí)報(bào)告當(dāng)日火情信息。
織強(qiáng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)“基礎(chǔ)保障網(wǎng)”
積極爭(zhēng)取各級(jí)森林防火項(xiàng)目投資,抓好森林防火道、防護(hù)林帶、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以高科技和信息化手段為支撐,開(kāi)展森林防火技術(shù)革新,全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援能力。強(qiáng)化防火物質(zhì)裝備的更新補(bǔ)充,確保戰(zhàn)時(shí)能用,市級(jí)集中采購(gòu)的森林防火物資全部靠前儲(chǔ)備。堅(jiān)持不懈開(kāi)展防滅火培訓(xùn),一方面不斷加強(qiáng)森林防火群眾性、一線半專業(yè)隊(duì)伍、防火護(hù)林員的培訓(xùn),確保掌握森林防火技能,實(shí)現(xiàn)打早打小打了目標(biāo)。另一方面加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍和半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化專業(yè)撲救隊(duì)伍的攻堅(jiān)作用。
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