2021年12月21日,臨湘市林業(yè)局林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊接到臨湘市森林公安局移送的案件:盧某、盧某某為食用“野味”,駕車攜帶氣槍、熱成像儀到臨湘市黃蓋鎮(zhèn)長江大堤獵捕野生動物,誤傷周某。本案是一起典型刑行銜接案件,臨湘市人民檢察院以二人犯罪情節(jié)輕微,作出構(gòu)罪不起訴處理。臨湘市林業(yè)局認(rèn)為盧某、盧某某以食用為目的獵捕野生動物,雖未捕獲到野生動物,但二人行為已構(gòu)成非法捕獵野生動物。鑒于二人積極配合調(diào)查,真誠悔過,并主動書寫檢討書打印了5000份進(jìn)行張貼,依據(jù)《湖南省野生動植物資源保護(hù)條例》第三十條之規(guī)定,作出沒收盧某某所持有的熱成像儀,并對當(dāng)事人分別作出罰款3500元的行政處罰。既落實了嚴(yán)格執(zhí)法要求,又傳遞了執(zhí)法溫度,實現(xiàn)了剛性與柔性的統(tǒng)一。
自全面推行林長制以來,臨湘市按照“責(zé)任區(qū)域全覆蓋,林地管理無縫隙”原則,將林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊劃分三個責(zé)任片區(qū),設(shè)置聶市、桃林、羊樓司3個執(zhí)法中隊,常年駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法,選派53名執(zhí)法人員派駐全市289個管護(hù)網(wǎng)格,實行“服務(wù)窗口前移,工作重心下移”,肩負(fù)起全市所有森林、草原、濕地和野生動植物資源保護(hù)違法案件的查處職責(zé)。
為推動林業(yè)非訴行政案件執(zhí)行到位,臨湘市林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊積極與人民法院溝通銜接,建立了林業(yè)非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”工作機(jī)制。為有效暢通行政執(zhí)法與刑事司法雙向移送渠道,臨湘市林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,建立了涉林違法犯罪案件行轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)行“雙向移送”工作機(jī)制。為推動形成聯(lián)合執(zhí)法打擊合力,臨湘市林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊借力林長制,推動部門聯(lián)動,建立了“聯(lián)合執(zhí)法”工作機(jī)制。切實解決了涉林違法犯罪有案不移、有案難移、以罰代刑等問題,打通了林業(yè)行政綜合執(zhí)法行政處罰決定執(zhí)行到位的“最后一公里”。
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