[主持人 郭衛(wèi)民] 女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會。為了幫助大家更好地了解我國森林資源管理現(xiàn)狀和進展情況，今天我們很高興請來了國家林業(yè)局局長趙樹叢先生出席發(fā)布會，請他向大家介紹第八次全國森林資源清查結果的有關情況，并回答記者們的問題。出席今天發(fā)布會的還有林業(yè)局副局長張建龍先生，林業(yè)局森林資源管理司司長郝燕湘先生，林業(yè)局宣傳辦主任、新聞發(fā)言人程紅先生。下面先請趙局長做介紹。 (02-25 10:01:21)

[趙樹叢] 女士們、先生們、朋友們：大家好！
最近，經(jīng)國務院批準，國家林業(yè)局組織完成了第八次全國森林資源清查。這次清查從2009年開始，到2013年結束，歷時5年，投入了近2萬名調查和科研人員，運用了衛(wèi)星遙感和樣地調查測量等現(xiàn)代科技手段,調查內容涉及森林資源數(shù)量、質量、結構、分布的現(xiàn)狀和動態(tài)，以及森林生態(tài)狀況和功能效益等方面。清查結果顯示：全國森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%，森林蓄積151.37億立方米。人工林面積0.69億公頃，蓄積24.83億立方米。(02-25 10:03:10)

[趙樹叢] 黨中央、國務院高度重視林業(yè)生態(tài)建設。近日，習近平總書記在國家林業(yè)局報送的《關于第八次全國森林資源清查結果的報告》上作出重要批示。他指出，近年來植樹造林成效明顯，但我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居，造林綠化、改善生態(tài)任重而道遠。要全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，充分調動各方面造林、育林、護林的積極性，穩(wěn)步擴大森林面積，提升森林質量，增強森林生態(tài)功能，為建設美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。李克強總理批示指出，我國森林資源連續(xù)30年持續(xù)增長，這是一個了不起的成就。要進一步加快林業(yè)改革發(fā)展，加大造林綠化力度，加強清查保護管理，不斷提升森林資源總量和質量，為建設生態(tài)文明和美麗中國作出新的貢獻。張高麗副總理、汪洋副總理也作出批示，要求相關部門認真?zhèn)鬟_學習貫徹習近平總書記、李克強總理的重要批示精神。(02-25 10:06:12)

[趙樹叢] 我國的森林資源清查是上個世紀70年代開始的,采用國際上公認的森林資源連續(xù)清查方法,上一次(第七次)是于2008年底結束的。第七次和第八次兩次清查間隔期內，我國森林資源呈現(xiàn)以下主要特點：(02-25 10:07:11)

[趙樹叢] 一是森林總量持續(xù)增長。森林面積由1.95億公頃增加到2.08億公頃，凈增1223萬公頃；森林覆蓋率由20.36%提高到21.63%，提高1.27個百分點；森林蓄積由137.21億立方米增加到151.37億立方米，凈增14.16億立方米。(02-25 10:08:25)

[趙樹叢] 二是森林質量不斷提高。森林每公頃蓄積量增加3.91立方米，達到89.79立方米；每公頃年均生長量提高到4.23立方米。隨著森林總量增加和質量提高，森林生態(tài)功能進一步增強。全國森林植被總碳儲量84.27億噸，年涵養(yǎng)水源量5807.09億立方米，年固土量81.91億噸，年保肥量4.30億噸，年吸收污染物量0.38億噸，年滯塵量58.45億噸。(02-25 10:09:41)

[趙樹叢] 三是天然林穩(wěn)步增加。天然林面積從原來的11969萬公頃增加到12184萬公頃，增加了215萬公頃；天然林蓄積從原來的114.02億立方米增加到122.96億立方米，增加了8.94億立方米。(02-25 10:09:54)

[趙樹叢] 四是人工林快速發(fā)展。人工林面積從原來的6169萬公頃增加到6933萬公頃，增加了764萬公頃；人工林蓄積從原來的19.61億立方米增加到24.83億立方米，增加了5.22億立方米。人工林面積繼續(xù)居世界首位。(02-25 10:10:09)

[趙樹叢] 清查結果表明：我國森林資源進入了數(shù)量增長、質量提升的穩(wěn)步發(fā)展時期。這充分表明，黨中央、國務院確定的林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設一系列重大戰(zhàn)略決策，實施的一系列重點林業(yè)生態(tài)工程，取得了顯著成效。然而，但我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對不足、質量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變。人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居，造林綠化、改善生態(tài)任重而道遠。(02-25 10:11:14)

[趙樹叢] 一是實現(xiàn)2020年森林增長目標任務艱巨。從清查結果看，森林“雙增”目標前一階段完成良好，森林蓄積增長目標已完成，森林面積增加目標已完成近六成。但清查結果反映,森林面積增速開始放緩，同時現(xiàn)有宜林地2/3分布在西北、西南地區(qū)，立地條件差，造林難度越來越大、成本越來越高，見效也越來越慢，如期實現(xiàn)森林面積增長目標還要付出艱巨的努力。(02-25 10:11:31)

[趙樹叢] 二是嚴守林業(yè)生態(tài)紅線面臨的壓力巨大。5年間，各類建設違法違規(guī)占用林地面積年均超過200萬畝，其中約一半是有林地。局部地區(qū)毀林開墾問題依然突出。隨著城市化、工業(yè)化進程的加速，生態(tài)建設的空間將被進一步擠壓，嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，維護國家生態(tài)安全底線的壓力日益加大。(02-25 10:11:44)

[趙樹叢] 三是加強森林經(jīng)營的要求非常迫切。我國林地生產力低，每公頃蓄積量只有世界平均水平的69%。進一步加大投入，加強森林經(jīng)營，提高林地生產力、增加森林蓄積量、增強生態(tài)服務功能的潛力還很大。(02-25 10:12:37)

[趙樹叢] 四是森林有效供給與日益增長的社會需求的矛盾依然突出。我國木材對外依存度接近50%，大徑材林木和珍貴用材樹種少，木材供需的結構性矛盾更加突出。森林生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱，生態(tài)產品短缺的問題也很突出。(02-25 10:12:49)

[趙樹叢] 為實現(xiàn)我國2020年森林覆蓋率達到23%的目標，保障國土生態(tài)安全，我們將緊緊圍繞建設生態(tài)文明、美麗中國,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，重點抓好四個方面的工作：一是全面深化林業(yè)改革，完善林業(yè)治理體系，提高林業(yè)治理能力，為加快林業(yè)發(fā)展注入強大的動力。二是進一步調動社會力量，實施好生態(tài)修復工程，搞好義務植樹和社會造林，穩(wěn)步地擴大森林面積。三是扎實推進森林科學經(jīng)營，擴大森林撫育，提升森林質量和效益。不斷增強森林生態(tài)功能。四是嚴格森林資源保護管理，守住林業(yè)生態(tài)紅線，落實好林地保護規(guī)劃，推進依法治理進程。(02-25 10:13:15)

[趙樹叢] 為了方便大家更好地全面了解本次森林資源清查情況，今天，國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站正式開通“森林資源清查成果”信息平臺，歡迎大家訪問。(02-25 10:13:46)

[趙樹叢] 今天我向大家通報的就這些情況。下面我和張建龍副局長和來參加發(fā)布會的各位同事，愿意就我國森林資源情況和大家所關心的問題回答大家的提問。謝謝大家。(02-25 10:13:57)

[主持人 郭衛(wèi)民] 謝謝趙局長的介紹。下面我們可以提問，提問時請報一下所代表的新聞機構。(02-25 10:14:43)

[中國新聞社記者] 第一個問題想請問趙局長，中國政府提出到2020年要實現(xiàn)森林面積比2005年增加4千萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米的“雙增”目標。請問森林“雙增”目標是否能如期實現(xiàn)？下一步的工作重點是什么？第二個問題請問張副局長，第八次森林清查結果提到我國的木材對外依存度接近50%，請問我國現(xiàn)在的年使用木材量和進口量有沒有準確的統(tǒng)計數(shù)字？您認為下一步的木材進口量是什么樣的增長趨勢？(02-25 10:15:50)

[趙樹叢] 我回答你提的第一個問題。在2009年的舉辦的APEC會議上，中國政府向國際社會承諾，到2020年我們國家要實現(xiàn)林業(yè)的“雙增”目標，就是森林覆蓋率和森林蓄積量都有增長。這一次清查的結果表明，我們在森林蓄積量上已經(jīng)達到了“雙增”目標要求，因為2005年時我們的森林蓄積量是137億立方米。第8次清查的結果表明，森林蓄積量已經(jīng)達到了151億立方米。就森林的覆蓋率面積來看，我們也完成了目標任務的60%，到2020年森林覆蓋率要達到23%，這次清查是21.63%。 (02-25 10:16:20)

[趙樹叢] 下一步我們要實現(xiàn)這樣一個“雙增”目標，因為這個“雙增”目標向全世界公布了，它是中國政府加大生態(tài)環(huán)境治理、保護自然生態(tài)的堅強決心，也是對全世界來講應對氣候變化負責任的態(tài)度和務實的行動。下一步我們要突出抓好四方面工作。(02-25 10:16:52)

[趙樹叢] 一是進一步抓好重大生態(tài)修復工程。像天然林保護、退耕還林，長江、黃河、珠江防護林，沿海防護林，平原綠化工程，這些國家級的生態(tài)修復工程一定要抓好落實，用大工程帶動造林綠化的大發(fā)展。(02-25 10:17:28)

[趙樹叢] 二是抓好干旱、半干旱地區(qū)的造林。因為現(xiàn)在我國的可造林面積、可造林地大多是在西北和西南地區(qū)，有2/3的是質量比較差的林地，50%是年降雨量在400毫米之下的干旱和半干旱地區(qū)。我們將進一步加大科技攻關，進一步研究推出抗逆性的耐旱的品種，在這些地區(qū)要適地適樹地進行造林綠化，宜喬則喬、宜灌則灌，宜造則造、宜封則封，就是我們的造林要適合這些地區(qū)的生態(tài)需求和自然生長規(guī)律。(02-25 10:17:43)

[趙樹叢] 三是進一步調動全社會造林的積極性。 一方面是進一步深化林業(yè)改革，完善集體林權制度改革，調動廣大農民造林護林的積極性，改革財政性的補貼政策，對所有的造林主體一視同仁，調動社會力量參與造林綠化。另一方面是改革我們的義務植樹工作機制，使更多的人履行義務植樹的義務，提高義務植樹的增長率。(02-25 10:18:09)

[趙樹叢] 四是實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標，還要進一步加大對森林資源的保護。按照十八屆三中全會的精神，我們要建立生態(tài)文明的制度建設，要建立自然生態(tài)資源的負債表，推行領導干部綠地生態(tài)森林資源的離任審計；還要加大森林防火的力度和森林有害生物防治的力度，保護森林資源，擴大和保護森林面積。(02-25 10:18:36)

[趙樹叢] 我想，經(jīng)過這樣一些努力，我們有信心實現(xiàn)中國政府向全世界宣布的林業(yè)“雙增”目標，在全面建成小康社會時，我們國家森林資源的水平也會上一個新的臺階。謝謝。(02-25 10:18:56)

[張建龍] 現(xiàn)在我們全國的木材消耗量將近5億立方米，包括原木、板材刨花板、纖維板等紙漿折合出來的。剛才趙局長的發(fā)布詞講了，現(xiàn)在木材的對外依賴度達到了50%。根據(jù)我們測算，到2020年，我們國家的木材需求量可能要達到8億立方米。這些木材究竟怎么解決，還是根據(jù)中央的精神，我們要充分發(fā)揮兩個市場、兩種資源。兩種資源就是利用好我們國內的資源，還要利用外國外資源，兩個市場就是國內市場和國際市場。(02-25 10:19:20)

[張建龍] 首先在國內這一塊，我們現(xiàn)在的人工林有9億多畝，是世界上最多的，占到了世界70%以上。從八次清查的情況來看，第一次清查結果顯示，采伐的人工林接近天然林。所以這9億多畝人工林提供木材的能力就要大一些?，F(xiàn)在我們實施的木材戰(zhàn)略儲備基地工程，每年造林2千萬畝，就是國內要加大人工林、工業(yè)原料林、用材林的培育，力求國內來解決。(02-25 10:19:54)

[張建龍] 二是充分利用好國外市場。我們現(xiàn)在林業(yè)上的對外項目有150多億美元，主要是在國外租用、購買林地，現(xiàn)在是4千多萬公頃。通過在有些國家植樹造林，既給當?shù)氐牧謽I(yè)生態(tài)帶來了好處，也培育了木材的來源。另外，我們通過一些合法采伐，和有關國家，特別是和俄羅斯合作，辦廠、加工，從俄羅斯等有關國家我們進一些木材和木制品，兩國都受益。(02-25 10:20:22)

[張建龍] 可以相信，通過國內大力植樹造林，通過國外友好地合作，合法地經(jīng)營采伐，中國的木材使用應該說不會有太大問題。我們一定要控制在60%以下，國外的依存度如果突破60%了，可能風險就更大一些了，現(xiàn)在依存度是50%，將來力爭不超過60%。謝謝。(02-25 10:20:40)

[中央人民廣播電臺中國之聲記者] 我的問題是，當前“大樹進城”是很受關注的，在一些地區(qū)“大樹進城”形成了比較完整的產業(yè)鏈，對此如何評價？請問下一步的措施是什么樣的？(02-25 10:21:33)

[趙樹叢] “大樹進城”的情況現(xiàn)在社會是關注的。城鎮(zhèn)化過程當中，大家對城鎮(zhèn)綠化的要求在提高，再加上有一些不正確的做法，有的地方把原來山上的大樹挖下來運到了城里。這有幾方面的弊?。阂皇谴髽渫诰蜻^程中造成原來的生態(tài)資源的破壞和水土流失；二是大樹在不符合自然生長條件的地方栽種，要付出很大的成本才能栽活；三是大樹在生長過程中，樹冠量很難形成原來應有的數(shù)量，所以生態(tài)產出都低一些。(02-25 10:22:54)

[趙樹叢] 最近，國家林業(yè)局和全國綠委也發(fā)出了通知，提出了要求，制止“大樹進城”的這股風。我們提倡種壯苗、種大苗，就是說在苗圃里面的樹，屬于大苗、壯苗，可以用于綠化和進城的移栽。在原來的森林里面，屬于有了生態(tài)動能和布局的，禁止移栽、移挖。經(jīng)過林業(yè)部門和相關方面的共同努力，糾正一夜成林、綠化的想法，“大樹進城”的問題是能夠解決的。我們可以看到，經(jīng)過壯苗、大苗的科學造林，可以為綠化作出更多的貢獻。謝謝大家。(02-25 10:23:27)

[中央電視臺記者] 近年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程不斷加速，現(xiàn)在各類建筑項目侵占林地的事件屢有發(fā)生。像趙局長剛才說的，現(xiàn)在各類違規(guī)違法侵占林地的現(xiàn)象每年超過200萬畝，林業(yè)部門對這些現(xiàn)象進行怎樣的查處？下一步采取哪些措施加強林地的保護？ (02-25 10:24:15)

[趙樹叢] 你提的這個問題也是我最關注的一個問題，因為搞好森林資源的保護和發(fā)展，我認為有三件事：一件事是林地的保護。大家知道，樹是長在地上的。第二件事是天然林的保護。第三件事是造林。十八大講保護優(yōu)先，因為林地被非法侵占的問題，我想這些年來與我們整個土地利用是相關聯(lián)的?，F(xiàn)在每年查處的案件大約有1.9萬起，其中違規(guī)違法占的用林地有200多萬畝。林地本身是生態(tài)建設的基礎，它是林業(yè)發(fā)展的命根。(02-25 10:25:23)

[趙樹叢] 我們下一步怎么抓這件事情？第一是要嚴格守住林地的紅線。剛才我和大家講了，我國現(xiàn)在的森林覆蓋率是21.63%，到2020年要達到23%。再長遠的規(guī)劃，就是在建國100周年的時候，就是到2050年，森林覆蓋率要達到26%以上。如果按26%計算，我們國家的林地保有量不能少于46.8億畝。所以很多同志說，你的紅線是什么？我想林地的紅線，就是我們國家的林地不能少于46.8億畝，這是一個底線。我們在建國100周年的時候，森林覆蓋率才能達到26%?，F(xiàn)在全世界森林覆蓋率的平均水平是31%。我想，要嚴守這個林地的紅線。(02-25 10:26:04)

[趙樹叢] 第二是要嚴格落實林地規(guī)劃。國務院發(fā)布了林地保護利用規(guī)劃，我們要根據(jù)國務院的規(guī)劃綱要，切實抓好林地的保護利用規(guī)劃實施。對林地的監(jiān)管、建設、登記方面，我們嚴格按規(guī)劃用地，憑借全國林地管理一張圖，形成現(xiàn)代的治理和管理的模式。(02-25 10:26:34)

[趙樹叢] 第三是要堅決查處違規(guī)違法用地案件，堅決落實依法治林，落實《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動物保護法》、《退耕還林條例》等等國家的法律法規(guī)。對于破壞和非法占用林地的案件，不管牽扯到什么人，不管是什么單位，要堅決查處，絕不手軟，為我們的祖國留下生態(tài)建設的基業(yè)。謝謝。(02-25 10:26:58)

[農民日報記者] 我們知道，今年以來全國的霧霾天氣持續(xù)增多，這幾天北京的霧霾也是非常嚴重的，連北大的一些雕塑都戴上了口罩。這說明治理霧霾已經(jīng)引起了全社會的高度關注，大家對山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新的需求和愿望更加迫切。請問趙局長，林業(yè)建設和治理霧霾天氣有什么樣的關系？謝謝。(02-25 10:27:27)

[趙樹叢] 林業(yè)是對氣候的變化是正相關的，就是森林越好，綠地越多，空氣越清新。我們過去講青山綠水，也就是這個道理。但是霧霾的問題，現(xiàn)在有很多科學家對霧霾的構成有一些科學的分析，因為它是工業(yè)化過程中生產方式和人們的行為方式帶來的狀況，可以說森林能夠在一些方面阻止污染物和阻止沙塵、粉塵，但是它不能解決這個問題的根源。大家知道，在上一個世紀末，北京的沙塵暴是很惡劣的，80年代初我在北京學習的時候，男同志都穿風衣、戴風鏡，女同志都戴紗巾，因為實行了三北防護林工程、京津風沙源治理工程，北京的北部、壩上地區(qū)，一直到內蒙古，這一帶的生態(tài)環(huán)境有了變化，現(xiàn)在沙塵越來越少了。但是霧霾來了。我想霧霾我們也是有辦法的。(02-25 10:28:23)

[趙樹叢] 我們國家林業(yè)局將按照黨中央和國務院的部署，進一步抓好生態(tài)綠化，對沙塵的阻擋會起到更好的作用，因為沙塵對PM2.5也是有一定貢獻的。如果到張家口這一帶去看一看現(xiàn)在的造林綠化成就，加上目前北京市正在進行的百萬畝綠化工程，就會相信，今后在生態(tài)建設過程當中，林業(yè)會作出自己應有的貢獻。謝謝。(02-25 10:29:24)

[經(jīng)濟日報記者] 我有一個問題想請張副局長回答。林改之后農民營林造林的熱情非常高漲，受到采伐限制的方面比較多，實行采伐指標非常困難。這方面國家林業(yè)局有什么措施解決這個問題，繼續(xù)深化集體林權改革？(02-25 10:30:28)

[張建龍] 現(xiàn)在我們每年確定的木材資源的消耗量是2.7億立方米，就全國而言，這2.7億都有富余，沒有用完。具體到南方重點集體林區(qū)，就是中國的林業(yè)大省，這幾年據(jù)我們的統(tǒng)計，采伐限額指標有40%的富余，就是只用了60%。為什么一方面限額指標用不完，一方面林農，特別是集體林權制度改革分給老百姓的，以家庭承包這種形式給到老百姓的，感覺到?jīng)]有采伐限額指標，限額指標拿不到手？我們分析有兩方面的原因：第一個原因，采伐限額指標的分配不公平、不透明，急需要采伐的拿不到指標。當然，個別的地方我們發(fā)現(xiàn)也有倒賣指標的，這是第一個原因。急需要的拿不到，可能就有意見，就有反應。第二個原因，我們申請采伐限額指標，程序太復雜，時間過長，一些老百姓也不愿意去申請。感覺大家有一些意見。當然我們也了解到個別的地方，通過家庭承包給到林農之后，可能對生態(tài)林業(yè)非常關心、非常重視，可能給的指標有的也不愿意往下放，這也是一個原因。(02-25 10:33:58)

[張建龍] 針對這個，我們這些年搞了一些改革措施，比如竹林就放開了，非規(guī)劃林地栽的林木到了采伐時自主采伐。我們也要求采伐限額指標的林區(qū)申請要簡單、透明，有的省做得非常好。比如湖南省，把每年的采伐指標在《湖南日報》上公開刊登。這些措施起到一些作用，但是現(xiàn)在看有的地方落實得也不是太好。我們今年要修改《森林法》，因為這個采伐限額是《森林法》制訂的一個非常重要的措施，這幾年實施之后對森林保護起到了很重要的作用?！渡址ā返男薷?，隨著集體林權制度改革的深化，我們也在搞試點，進一步把短周期的工業(yè)原料林，甚至于分給老百姓的明確說是商品林這部分要放開，再也不要實行限額采伐，當然這是一個系統(tǒng)公開，放開后還有運輸?shù)膯栴}，一整套的制度設計，我們現(xiàn)在也在做。(02-25 10:35:32)

[張建龍] 另外，采伐限額指標申請程序一定要簡單、公開、透明，現(xiàn)在搞了一些試點，網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦證，方便老百姓。比如在湖北恩施實行一站式服務，農民需要采伐就給林業(yè)站說，和林業(yè)站一說就給辦了。這些好的做法都有，我們希望通過這些改革措施能把這個問題比較好地解決。(02-25 10:36:24)

[經(jīng)濟參考報記者] 趙局長好，林業(yè)局每年都公布數(shù)字顯示種了很多樹，造了很多林，可是老百姓的感覺是植樹不見樹，造林不見林，用句時髦的話說就是林子都去哪兒了？對這個事兒，請問林業(yè)局是怎么看的？(02-25 10:37:09)

[趙樹叢] “植樹不見樹，造林不見林”，從這次清查結果來看，我們植樹是見了林的。因為原來人工林地面積是6100萬公頃，現(xiàn)在是6900萬公頃，這是經(jīng)過科學的清查帶來的。大家所關注的這個事情，可能不是說我們造林的總體林子哪里去了，而是對我們造林的活動、對造林方式有批評。不是說今天造上的林明天就要統(tǒng)計到森林面積中去，基本的規(guī)律來講，長江以南新造的林要形成郁閉的森林的話，需要3到4年。如果是長江以北，形成郁閉的森林要5到7年。就是說我們今天如果在北京造一些林子，按森林的規(guī)劃搞的，5年以后才能進入到森林面積當中。你所講的這個問題，可能對各種集體組織的造林活動，大家看到了聲勢浩大的場面，但因為事后不像大家所期望的那么多。(02-25 10:39:47)

[趙樹叢] 影響森林質量的因素有很多，有樹木生命周期的問題。長江壩上地區(qū)的樹死了，有報紙曾經(jīng)登過，我們也進行了個案的調查，在上世紀六七十年代栽的一批楊樹，一個是已經(jīng)達到了它的生命周期，第二個是這些樹小的時候，有的樹栽得過密，蓄積量不斷增長，因為是干旱地區(qū)，屬于是樹木自然的死亡。還有一些人為和自然的破壞，所以我們在保護森林的過程中，第一是保護林地，第二是保護天然林，第三是加大植樹造林的力度，尤其是像我們這樣一個國家，因為分布不均勻，大量的森林是在東北和西南地區(qū)。在降雨量400毫米以下的地區(qū)，相當一部分生態(tài)脆弱的地方還需要加大造林力度。這方面我們要進一步作出努力，保護自然林，建立人工林，防止人為破壞，保護森林資源。要人人都能看見大家所期望的林子，就是總書記批示當中講的，人民期待的那種山更綠、水更清的環(huán)境，我們要努力去實現(xiàn)它。謝謝。(02-25 10:41:13)

[中國日報記者] 趙局長剛剛在介紹時說到我國林地的生產力低，每公頃蓄積量只有世界平均水平的69%，請問針對這樣一個情況，今后將采取何種措施去改善局面，提高林地的生產力？謝謝。(02-25 10:42:01)

[趙樹叢] 森林生產力的問題，我們現(xiàn)在的每公頃森林蓄積量平均水平是世界平均水平的69%。之所以有這種狀況，與我們多年來對天然林的過度采伐是有相當大關系的。大家知道，原來的重點林區(qū)大量采伐天然林，所以有的同志說到了東北林區(qū)之后，沒有那樣的森林，就是相當?shù)奶烊涣忠呀?jīng)采伐掉了，變成了次生林。所以現(xiàn)在每公頃蓄積量就低。同時還有一個原因，我們對森林的經(jīng)營管理，特別是是對森林的撫育不夠，重造輕管，很多人認為栽上了就能自然生長，天然生長的更是自然生長，所以我們現(xiàn)在要提高有限的林地和森林的生產力，有三件事要做：(02-25 10:44:58)

[趙樹叢] 第一，要創(chuàng)新林業(yè)的治理制度環(huán)境。這其中要完善財政補貼制度，用好森林生態(tài)效益補償、林地征用補償政策，完善森林的采伐制度，就是不該采的不要采，實行差別化的采伐管理，完善經(jīng)營管理制度，鼓勵用林主體科學地編制森林經(jīng)營的規(guī)劃，對有關政府也要實行森林的經(jīng)營管理的目標責任制。(02-25 10:45:10)

[趙樹叢] 第二，要加大森林撫育。種樹也要像種田和種菜、種糧一樣去管理、管護，要擴大森林撫育的規(guī)模。當前可能比較突出的就是要解決人工林和防護林過密的問題，人工林和防護林是在上一個世紀50—70年代打下的基礎，那時候因為苗木及環(huán)境的影響，為了更高的存活率，栽得過密，也有的是過疏和過稀。還要解決過純的問題，就是單一樹種的問題。當然我們要解決過密、過疏、過純的問題，就是低效林改造的問題，但我們也要反對以低效林改造的名義破壞森林資源。(02-25 10:46:21)

[趙樹叢] 第三，要加強能力建設。一是要向用林主體、用林戶，包括農民，推廣森林撫育的實用技術。二是政府要加強對林區(qū)的道路、電力、通訊等基礎設施建設，降低森林撫育成本。通過人工林的撫育和管護，提高森林的蓄積量。(02-25 10:47:39)

[趙樹叢] 從“雙增”目標的實現(xiàn)過程來看，我覺得會越來越好。原來我們規(guī)劃“雙增”目標時，150億立方米的目標是規(guī)劃到2020年，第七次清查之后，到這次第八次清查時已經(jīng)達到了151億立方米，所以這件事情我們一定努力地去做好它。(02-25 10:48:53)

[湖南衛(wèi)視記者] 現(xiàn)在有很多企業(yè)在承包的林區(qū)種植轉基因樹種，成長快、成材也快。網(wǎng)傳，這種樹種可能對原始系統(tǒng)的多樣性有很嚴重的破壞，林業(yè)局有沒有相關的調查？有沒有結論？(02-25 10:49:39)

[趙樹叢] 你說有很多企業(yè)種轉基因的樹種，我不知道消息從哪兒來的，國家林業(yè)局沒有批準一個轉基因的樹種。但是我們對毛竹的基因排序是世界上第一個完成的，我們也正在加緊對樹木轉基因的問題進行研究。我認為對樹木的轉基因研究，如果能研究出來抗逆性更強、生長更快、更能滿足我們對林產品的需求的樹種，我樂觀其成。目前來講，它要比糧食和其他生物的轉基因慢得多，原因是樹木長得慢。大家都講“十年樹木，百年樹人”，實際上十年的樹都不能成為一棵成才的樹。如果到過興安嶺就知道，興安嶺有一個紅松樹，形成25-30公分的紅松樹需要80—120年的時間，因為興安嶺樹木一年只有80天的生長期。現(xiàn)在我還沒有得到因為有轉基因的樹而影響了生物物種生長的報告。如果有這個情況，我們將組織力量，認真地調查和研究，絕不能因為其他的因素破壞我們的森林資源。謝謝。(02-25 10:55:16)

[主持人 郭衛(wèi)民] 今天發(fā)布會到此結束。謝謝大家。(02-25 10:56:37)