提升生態(tài)智慧治理能力

鄭 楊

當(dāng)前，我國(guó)2.31億公頃的森林由不到120萬名全國(guó)各級(jí)林長(zhǎng)悉心管護(hù)，其中的艱辛可想而知。廣東東莞融合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)搭建的“智慧林長(zhǎng)平臺(tái)”已覆蓋全市，不僅巡山護(hù)林工作變得更輕松、更精細(xì)，還拓展出林業(yè)生物多樣性、林業(yè)碳匯等多種業(yè)務(wù)的智能化管理新模式。

黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)。近年來，隨著林長(zhǎng)制等生態(tài)制度創(chuàng)新的探索卓有成效地推進(jìn)，天藍(lán)、地綠、水清、景美的生態(tài)畫卷成為越來越多城市的亮麗名片。同時(shí)，大家也真切地感受到，打贏這場(chǎng)綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役絕非一朝一夕之功。如何讓綠美家園早日建成、長(zhǎng)長(zhǎng)久久？多個(gè)領(lǐng)域的探索表明：尋求科技賦能、提升“智治”能力，是加速形成系統(tǒng)、長(zhǎng)效生態(tài)保護(hù)發(fā)展機(jī)制的有效途徑。

以林長(zhǎng)制為例，去年我國(guó)已如期實(shí)現(xiàn)全面建立林長(zhǎng)制的目標(biāo)，但長(zhǎng)效管理機(jī)制的健全仍面臨許多挑戰(zhàn)。“林長(zhǎng)辦”工作多而雜，如何科學(xué)考核和激勵(lì)？基層人員年齡偏大，巡山健康安全如何保障？對(duì)森林防盜、防火、防蟲害等各類事件，如何去動(dòng)態(tài)監(jiān)控、追蹤并高效流轉(zhuǎn)處理？從東莞“智慧林長(zhǎng)平臺(tái)”的運(yùn)行情況看，數(shù)字化治理新模式讓每山每地精準(zhǔn)定位，每人每崗責(zé)任壓實(shí)，各類事件可即時(shí)上報(bào)，上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)及時(shí)處理……解放了林長(zhǎng)、優(yōu)化了決策、便利了考核，更適應(yīng)了現(xiàn)代林業(yè)賦予林長(zhǎng)制的新功能，形成森林保護(hù)、碳匯、科普等一盤棋推進(jìn)的新局面。

放眼全國(guó)，越早注重提升生態(tài)智慧治理能力的城市，就越早收獲豐富的生態(tài)產(chǎn)品、享受良好生態(tài)所回饋的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。如“世界工廠”東莞實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源“天上看、地上查、網(wǎng)上管”，“國(guó)家森林城市”建設(shè)不斷升級(jí)：曾污染嚴(yán)重的茅洲河流域如今碧道環(huán)繞、白鷺翻飛；智能視覺等新產(chǎn)業(yè)加速聚集；多樣化的自然公園成為松山湖科學(xué)城“生態(tài)后花園”，吸引眾多海內(nèi)外院士、科學(xué)家扎根……綠美生態(tài)，成了招商引資、招才引智的突出優(yōu)勢(shì)、響亮品牌。

如何發(fā)力“智治”，讓科技為長(zhǎng)效生態(tài)保護(hù)機(jī)制插上翅膀？三方面借力必不可少。

一是借力市場(chǎng)，讓作為創(chuàng)新主體的廣大企業(yè)參與進(jìn)來?？萍假x能生態(tài)治理成效顯著的城市，其“智治”并不是簡(jiǎn)單的“天眼”監(jiān)測(cè)加互聯(lián)網(wǎng)辦公，背后往往凝結(jié)著深耕細(xì)分領(lǐng)域的“繡花功夫”。如廣州古榕樹的保護(hù)，便用了物聯(lián)網(wǎng)通信企業(yè)技象科技研發(fā)的“古樹名木智能管理系統(tǒng)”，讓護(hù)林人全方位掌握古樹狀況。守護(hù)古樹如此，守護(hù)候鳥、紅樹林也需個(gè)性化的科技產(chǎn)品，森林、濕地、濱海灘涂的養(yǎng)護(hù)需求各有不同，各地政府可因地制宜，推動(dòng)企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域大顯身手，研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)、設(shè)備。

二是借力智慧城市建設(shè)成果，讓各部門“獨(dú)角戲”變?yōu)?ldquo;大合唱”。隨著“大生態(tài)”理念深入人心，生態(tài)建設(shè)被賦予豐富內(nèi)涵，從生物多樣性保護(hù)到改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、發(fā)展生態(tài)旅游，需要眾多部門統(tǒng)籌施策、齊抓共管。當(dāng)下如火如荼的智慧城市建設(shè)，為扭轉(zhuǎn)各部門各管一攤的局面提供了契機(jī)，各地在智慧城市建設(shè)中應(yīng)重視不同平臺(tái)的共享和互聯(lián)互通，一盤棋疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

三是借力公眾智慧，讓互聯(lián)網(wǎng)科技成為群策群力共建家園的有效手段。美好生態(tài)是最普惠的民生福祉，過去群眾參與生態(tài)建設(shè)缺乏有效途徑，如今不少城市已借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了凝聚人心、匯集眾智。如過去林長(zhǎng)制多通過廣設(shè)公示牌、定期搞宣傳活動(dòng)來擴(kuò)大影響，而今東莞等地的林長(zhǎng)制面向公眾提供“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，架設(shè)對(duì)政府監(jiān)督和交流、出謀劃策的橋梁，調(diào)動(dòng)全社會(huì)齊心守護(hù)綠美家園。

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