每年全國兩會,都有關于國有林場的提案和建議。
國有林場改革穩(wěn)步推進,政策的頂層設計完成后,各項保生態(tài)、保民生的舉措相繼落實。代表、委員們的提案建議紛紛被采納,促使他們繼續(xù)建言,希望國家政策持續(xù)跟進,讓國有林場更有活力、職工更有發(fā)展。
全國政協(xié)委員、寧夏國有林場和林木種苗工作總站站長趙慶豐是第二次參加全國政協(xié)會議。與去年不同,今年的她,滿懷使命感,因為去年她遞交的關于將國有林場發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案得到了立案解決。
“相關部門的工作人員積極跟我對接,始終保持聯(lián)系。”趙慶豐拿出手機,向記者展示了中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》?!兑?guī)劃》第九章第一節(jié)提到,“加強海島村莊、國有農(nóng)場及林場規(guī)劃建設,改善生產(chǎn)生活條件”。
別看一句話,它帶給國有林場的改變是巨大的?,F(xiàn)在,經(jīng)多部委聯(lián)合推進,國有林場的道路、水、電、通信等基礎建設都已納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。比如道路,已經(jīng)明確要構建層次清晰、功能明確、銜接順暢、發(fā)展可持續(xù)的國有林場林區(qū)道路體系。比如用電,將全部納入國家電網(wǎng)總體管理。
今年,趙慶豐最關心的仍然是國有林場,準備了一份“關于對國有林場事業(yè)單位工作人員實行工作補貼”的提案、一份“關于進一步加大國有林場管護站點用房建設力度”的提案。
趙慶豐建議,根據(jù)關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的辦法,對國有林場事業(yè)單位工作人員實行工作補貼。在另一份提案中,趙慶豐指出,全國國有林場現(xiàn)有管護站點用房3.4萬個,需要新建、改造的達2.6萬個。這些房屋布局不合理,且具有明顯的臨時性建筑特征,缺少必要的配套工程和內(nèi)部設施。她建議,在國有林場管護站點用房建設試點結束后,國家發(fā)改委在全國全面鋪開國有林場管護站點用房建設工作。
全國人大代表、山東原山林場黨委書記孫建博是新中國成立以來的第三位“林業(yè)英雄”,他用20多年時間,把一個“要飯林場”變成了今天固定資產(chǎn)超過10億元的國有林場。今年兩會,他將提交兩份推進國有林場發(fā)展壯大的建議。
孫建博建議,國家提供政策支持,鼓勵國有林場做大做強生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
他說,國有林場在我國的生態(tài)體系建設中起到生態(tài)支撐、生態(tài)平衡、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是促進林場經(jīng)濟結構調整、增加林業(yè)就業(yè)機會、增加林場收入的必然選擇。當前,國有林場生態(tài)林業(yè)發(fā)展中存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、競爭性不足、科技含量低、集約化程度低等問題。為了增強國有林場活力,應該鼓勵國有林場做大做強生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。孫建博建議,研究出臺相關政策,發(fā)揮國有林場的自身優(yōu)勢,對國有林場做大做強生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進行扶持。堅持因地制宜,依托國有林場豐富的自然資源優(yōu)勢,以市場為導向,以項目為載體,謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,打造集群化的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),圍繞森林資源綜合利用,發(fā)展生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
孫建博的另一項建議是,鼓勵國有林場通過市場化運作發(fā)揮生態(tài)功能上市。
他認為,當前,建設生態(tài)文明對國有林場改革發(fā)展提出了新的更高要求,也給國有林場改革發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。為了更好地發(fā)揮國有林場生態(tài)效益,為生態(tài)文明建設貢獻更大的力量,我國應研究出臺相關政策,鼓勵國有林場通過市場化運作,發(fā)揮生態(tài)功能的上市,進一步提高國有林場活力,為建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展、實現(xiàn)綠色增長作出新貢獻。
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