形成規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系（人民論壇）

于 石《 人民日報 》（ 2023年07月17日   第 04 版）

“一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒……”2013年7月，習(xí)近平總書記在西柏坡考察時，在“六條規(guī)定”的展板前駐足沉吟。隨后，在九月會議舊址，習(xí)近平總書記指出：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風(fēng)和紀律建設(shè)。”對于我們這樣一個擁有9800多萬名黨員的馬克思主義政黨來說，要思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，就必須在“規(guī)矩”上嚴起來。

講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。在主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)推動形成規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。主題教育開展以來，各地區(qū)各部門緊緊錨定“廉潔奉公樹立新風(fēng)”的目標，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強紀律意識、規(guī)矩意識，其中一個重要方面就是推動形成規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。堅持原則、恪守規(guī)矩，把紀律挺在前面；襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話，有利于在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。”黨章規(guī)定“下級組織服從上級組織”，要求“上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督”。組織嚴密、紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨的力量所在。全黨上下，任何一級組織、任何一名黨員和干部都要嚴格遵守黨的組織制度和黨的法規(guī)紀律，對黨忠誠，光明磊落，公道正派。

形成規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，意味著上級對下級不能頤指氣使，下級對上級不能阿諛奉承。嚴格黨的紀律，要堅持黨紀面前黨員人人平等。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。如果整天琢磨拉關(guān)系、找門路，尋靠山、走捷徑，一味投機鉆營，只會把上下級關(guān)系變成小山頭、小圈子、小團伙那一套，嚴重破壞黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)。有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中的一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關(guān)系。廣大黨員、干部要自覺形成尊崇黨章、遵守黨規(guī)、嚴明紀律、嚴守規(guī)矩的良好習(xí)慣，時刻銘記：不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人，對黨忠誠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。形成規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，就要堅持按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)等重要關(guān)系，發(fā)揚黨內(nèi)民主、增進黨內(nèi)和諧，實行正確集中、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨員、干部不論做什么工作、級別多高，都是黨的干部、組織的人，要牢記第一職責(zé)是為黨工作。領(lǐng)導(dǎo)干部不準把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當作“私人領(lǐng)地”，不準搞獨斷專行。把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來，就能推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。

欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，形成規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，黨員、干部才能行穩(wěn)致遠，黨和國家事業(yè)才能興旺發(fā)達。

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