近日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同財(cái)政部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)溫室氣體信息自愿披露的意見》（以下簡稱《意見》）。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司負(fù)責(zé)同志就《意見》相關(guān)情況回答了記者提問。

問：《意見》發(fā)布的背景是什么？

答：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》等中央文件對(duì)環(huán)境信息披露工作作出重要部署。為促進(jìn)企業(yè)溫室氣體信息自愿披露，有效激發(fā)企業(yè)控制溫室氣體排放、積極應(yīng)對(duì)氣候變化的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)溫室氣體自主減排，生態(tài)環(huán)境部牽頭起草并聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《意見》。

問：《意見》發(fā)布的意義是什么？

答：促進(jìn)企業(yè)溫室氣體信息自愿披露是健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要舉措，《意見》突出企業(yè)自愿披露原則，可作為企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度作出強(qiáng)制性要求的有益補(bǔ)充，推動(dòng)形成政策合力。通過鼓勵(lì)自愿披露引導(dǎo)企業(yè)自主減排，為落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路和全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供有力支撐。一是有助于增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí)，通過披露相關(guān)信息，加強(qiáng)公眾和監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)向主動(dòng)承擔(dān)氣候責(zé)任，形成良性循環(huán)。二是有助于提升政策制定科學(xué)性和針對(duì)性，企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地披露相關(guān)信息，可以提供扎實(shí)數(shù)據(jù)支撐，協(xié)助管理部門更準(zhǔn)確了解排放狀況，制定更加科學(xué)、合理的環(huán)境和氣候政策。三是有利于企業(yè)獲取綠色金融支持，金融機(jī)構(gòu)在投資決策時(shí)會(huì)考慮企業(yè)環(huán)境績效，溫室氣體排放信息是重要參考依據(jù)之一，通過披露排放信息，企業(yè)可以向金融機(jī)構(gòu)展示其環(huán)保成果和減排努力，從而更容易獲得綠色金融支持，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。

問：《意見》部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

答：《意見》主要部署了六方面重點(diǎn)任務(wù)。一是構(gòu)建企業(yè)溫室氣體信息披露的技術(shù)規(guī)范體系，加快推進(jìn)國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南，制定企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——?dú)夂颍贫óa(chǎn)品碳足跡核算和信息披露相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是拓展企業(yè)溫室氣體信息披露形式和渠道，從規(guī)范報(bào)告形式、便利披露渠道、鼓勵(lì)臨時(shí)披露等方面提升企業(yè)披露溫室氣體信息便利性，引導(dǎo)企業(yè)披露的“供”與市場使用的“需”能夠更好匹配。三是豐富企業(yè)溫室氣體信息披露的應(yīng)用場景，健全企業(yè)自愿披露的溫室氣體信息鑒證機(jī)制，支持和鼓勵(lì)各類市場主體加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體信息在環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、綠色消費(fèi)、綠色貿(mào)易、綠色金融、產(chǎn)品碳足跡核算等領(lǐng)域中應(yīng)用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)溫室氣體信息探索開發(fā)相關(guān)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)溫室氣體信息披露提供市場化服務(wù)，加強(qiáng)基于披露信息開發(fā)和創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)。五是鼓勵(lì)開展企業(yè)溫室氣體信息自愿披露先行先試，支持低碳試點(diǎn)省市、氣候適應(yīng)型城市、氣候投融資等試點(diǎn)地方結(jié)合本地實(shí)際探索開展自愿披露工作，鼓勵(lì)重點(diǎn)排放行業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)企業(yè)開展溫室氣體信息自愿披露先行先試。六是加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體信息披露的國際合作，加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體信息披露技術(shù)規(guī)范與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的協(xié)同銜接與互通互認(rèn)。

問：《意見》有哪些實(shí)施保障機(jī)制？

答：為推動(dòng)《意見》提出的工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，《意見》主要提出了三方面推進(jìn)保障機(jī)制。一是形成部門合力。各有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)溫室氣體信息披露相關(guān)政策體系建設(shè)、技術(shù)規(guī)范制定、國際交流合作等工作，加強(qiáng)政策銜接與工作協(xié)同，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，不斷匯聚工作合力。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)溫室氣體信息自愿披露工作提出改進(jìn)意見和建議，引導(dǎo)社會(huì)組織和公共媒體對(duì)披露工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)不斷完善和改進(jìn)披露工作。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳形式，依托六五環(huán)境日、全國低碳日、聯(lián)合國氣候變化大會(huì)“中國角”等活動(dòng)對(duì)溫室氣體信息披露的典型案例和有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，為企業(yè)積極主動(dòng)開展溫室氣體信息披露營造良好氛圍。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司

編輯 | 廉偉