中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告提出,“我們要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),實(shí)質(zhì)上是在生態(tài)文明發(fā)展范式下重構(gòu)人與自然的關(guān)系,其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在如下幾方面。
其一,降碳是實(shí)現(xiàn)污染減排與資源節(jié)約的關(guān)鍵。人類(lèi)生產(chǎn)生活引致的碳排放與污染物排放高度相關(guān),兩者減排和治理路徑也高度協(xié)同。因此,將降碳作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與實(shí)施資源節(jié)約戰(zhàn)略的重要抓手,具有扎實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)條件。只有加快構(gòu)建協(xié)同有效的制度體系,提升降碳、減污、資源節(jié)約相關(guān)政策的協(xié)同效應(yīng),并重視優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、降低碳排放強(qiáng)度、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等,才能不斷增強(qiáng)降碳對(duì)資源節(jié)約與污染減排的引領(lǐng)作用。
其二,降碳、減污、擴(kuò)綠有利于促進(jìn)人與自然和諧共生。降碳、減污主要是減少人類(lèi)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)度或不合理占用,從源頭上降低污染物排放絕對(duì)增量。擴(kuò)綠既強(qiáng)調(diào)通過(guò)做好國(guó)土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,改善修復(fù)生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自凈能力,也強(qiáng)調(diào)通過(guò)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)等參與生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和內(nèi)生動(dòng)力。降碳、減污、擴(kuò)綠,都是促進(jìn)人與自然和諧共生的重要途徑。
其三,降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展。綠色發(fā)展的目的是改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式,使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處。只有形成綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式,才能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),不僅是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要任務(wù),也是今年要抓好的重要經(jīng)濟(jì)工作,需要進(jìn)一步探索相關(guān)實(shí)現(xiàn)路徑。
以“雙碳”目標(biāo)為牽引,積極穩(wěn)妥推進(jìn)降碳減污工作。黨的二十大報(bào)告將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”作為“推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”的重要內(nèi)容進(jìn)行了部署。要以“雙碳”目標(biāo)為牽引,積極為降碳減污工作創(chuàng)造條件,開(kāi)展前沿的科技創(chuàng)新,探索有效的制度設(shè)計(jì)。要立足我國(guó)能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。同時(shí),要防止“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳,兜住兜牢基本民生保障底線。
推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,加快建設(shè)美麗中國(guó)。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。要落實(shí)好生態(tài)環(huán)境部等聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》提出的重要任務(wù)舉措,將減污和降碳的目標(biāo)有機(jī)銜接,加強(qiáng)源頭防控、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)化環(huán)境治理。通過(guò)多措并舉推動(dòng)降碳減污,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效,加快建設(shè)美麗中國(guó)。
提高資源利用效率,提升生態(tài)環(huán)境治理水平。我國(guó)富煤貧油少氣,提升資源利用效率勢(shì)在必行。資源的有效供應(yīng)和高效利用,有助于將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)限定在資源環(huán)境可承受范圍之內(nèi),為自然生態(tài)系統(tǒng)留足休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。同時(shí),不斷完善國(guó)土空間規(guī)劃,提升生態(tài)環(huán)境治理水平,能夠強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù),從而提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
重視自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富積累,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。工業(yè)文明發(fā)展范式下,資本盲目無(wú)序擴(kuò)張,極易超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)承載能力,引發(fā)生態(tài)危機(jī)。僅靠技術(shù)進(jìn)步和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,也無(wú)法有效解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。只有在生態(tài)文明發(fā)展范式下,物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)才能充分考慮生態(tài)承載力,自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富積累也才能被重視并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,使綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善之間形成良性互促機(jī)制。因此,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),要求必須站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng))
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