為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，近年來，各地持續(xù)推進生態(tài)保護補償制度建設，充分調動各方積極性，不斷健全生態(tài)環(huán)境保護的市場機制，取得了積極進展。生態(tài)環(huán)境部總結了生態(tài)保護補償?shù)湫桶咐?，為各地推動生態(tài)保護補償提供借鑒。

京津冀區(qū)域堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，加快推動建立重點流域橫向生態(tài)保護補償機制，目前潮河、白河、永定河、沙河、黎河等京津水源上游河流國考斷面優(yōu)良比例達到100%。

生態(tài)之約，只此青綠護碧波

為涵養(yǎng)好水源、保障好水量、保護好水質，2018年11月，北京市、河北省簽訂第一期密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議（2018—2020年）；2022年8月，簽訂第二期協(xié)議（2021—2025年）。2017年6月，天津市、河北省簽訂第一期引灤入津上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議（2016—2018年）；2019年12月，簽訂第二期協(xié)議（2019—2021年）；2023年1月，簽訂第三期協(xié)議（2022—2025年）。2023年8月，北京市、河北省簽訂了官廳水庫上游永定河流域生態(tài)保護補償協(xié)議。至此，京津冀水源上游潮河、白河、灤河、永定河流域實現(xiàn)生態(tài)保護補償全覆蓋。

多方發(fā)力，推動修復與治理

補償機制建立以來，河北省張家口、承德兩市累計獲得密云水庫上游橫向生態(tài)保護補償資金34.9億元，承德、唐山兩市累計獲得引灤入津上下游橫向生態(tài)保護補償資金30.9億元，實施了一批生態(tài)治理修復項目。張家口、承德、唐山等市關停永定河流域化工、鋼鐵、水泥、煤炭等企業(yè)，新建潮白河流域灤平縣巴克什營鎮(zhèn)、赤城縣龍關鎮(zhèn)等污水處理設施，開展“稻改旱”、節(jié)水灌溉等一系列水源涵養(yǎng)生態(tài)工程和節(jié)水工程，試點推進赤城縣、興隆縣化肥農(nóng)藥減量增效，全部取締關停潮河沿線畜禽養(yǎng)殖場。流域內(nèi)污水處理率和生活垃圾處理率大幅提升，水環(huán)境質量穩(wěn)步改善，穩(wěn)定達到協(xié)議設定的水質考核目標。

綠色紅利，“生態(tài)水”變“富民泉”

堅持在保水中發(fā)展、發(fā)展中保水，探索生態(tài)良好、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展模式，持續(xù)打通生態(tài)效益向經(jīng)濟效益、社會效益轉化通道，把“生態(tài)水”變成“強市水”“強縣水”和“富民泉”，厚植高質量發(fā)展的綠色底色。

通過實施“生態(tài) ”戰(zhàn)略，有效促進生態(tài)建設和旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，探索出生態(tài)環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路。推動“承德山水”品牌農(nóng)產(chǎn)品服務京津市場，承德市已有225家企業(yè)、7大品類、1200多種單品入駐“承德山水”網(wǎng)絡電商交易平臺，實現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品京津市場銷售2億元，帶動支農(nóng)產(chǎn)品銷售66億元。在產(chǎn)業(yè)扶持方面，促成了國家能源集團、中電建等一批央企子公司落戶承德。從“一水共護”邁向“一域共富”，補償機制有力推動了綠水青山和金山銀山的有機統(tǒng)一，上下游地區(qū)合作共贏態(tài)勢顯現(xiàn)。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司

編輯 | 廉偉??????