塔克拉瑪干，世界第二大流動沙漠。沙漠腹地極度干旱，流動沙丘曾吞噬多個文明，有“生命禁區(qū)”“死亡之海”之稱。

環(huán)繞沙漠四周邊緣，分布著一片片綠洲。經(jīng)天山、昆侖山的雪水潤養(yǎng)，綠洲漸漸變成新疆各族人民世代生存的美好家園，成為孕育多彩燦爛文明的難離故土。

千百年來，受困于環(huán)境惡劣、資源貧瘠、地域偏遠等制約因素，環(huán)塔克拉瑪干沙漠綠洲的經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。黨的十八大以來，新時代黨的治疆方略引領天山南北駛上發(fā)展快車道，各族兒女團結(jié)一致砥礪奮進。2020年底，位于天山以南的塔克拉瑪干沙漠綠洲歷史性告別絕對貧困，并和全國各地一道邁入小康社會。沙海之邊生機盎然，昆侖山下面貌一新。

新使命新起點，新?lián)斝伦鳛椤?/p>

踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，環(huán)塔克拉瑪干沙漠片片綠洲以坐不住、等不起、慢不得的勁頭“提速”高質(zhì)量發(fā)展。今年4月，新疆維吾爾自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展（南疆片區(qū)）現(xiàn)場會召開，圍繞南疆片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展剖析瓶頸制約、明確努力方向、謀劃思路舉措，著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，推動南疆高質(zhì)量發(fā)展各項工作取得新突破。

兩個月后，自治區(qū)黨委十屆八次全會審議通過《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于促進南疆高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），從頂層設計統(tǒng)籌謀劃南疆高質(zhì)量發(fā)展，與天山北坡經(jīng)濟帶形成聯(lián)動發(fā)展格局，既適用于地方，也適用于新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱“兵團”）。

這一政策措施的出臺，又一次給地處南疆的塔克拉瑪干沙漠綠洲帶來重大發(fā)展機遇。

大道至簡，實干為要。

炎炎夏日，行走在南疆大地，遍地都是實干場景。溫室田地農(nóng)事繁忙、園區(qū)車間機器轟鳴、廠房建設穩(wěn)步推進、火車飛機穿梭呼嘯……各族人民正以昂揚向上的精神面貌，“植荒成綠”“點沙成金”。

浩瀚沙海，熱潮涌動。航行在塔克拉瑪干沙漠的“綠洲號”巨輪，將再次奮楫揚帆、逐浪沙海，承載著各族兒女的偉大夢想，向著中國式現(xiàn)代化目標破浪前行。

以通道建設為依托擴大對內(nèi)對外開放

新疆喀什地區(qū)，地處塔克拉瑪干沙漠西邊，是中國進入中亞、南亞、西亞乃至歐洲的國際黃金通道。

作為古絲綢之路重鎮(zhèn)，喀什曾見證“使者相望于道，商旅不絕于途”的盛況。

滿載貨物的鐵路貨運班列從廣州、廊坊、蘭州駛出，7月中上旬抵達喀什后換裝跨國公路運輸，經(jīng)伊爾克什坦口岸出境，途經(jīng)吉爾吉斯斯坦奧什站，換裝境外鐵路后，運至烏茲別克斯坦。

越來越多的城市開通并運營中吉烏多式聯(lián)運通道，不僅緩解了阿拉山口、霍爾果斯口岸的通行壓力，也為即將開通的中吉烏鐵路打好基礎。依托該通道，可以很快將貨物從中國運抵烏茲別克斯坦，通過烏茲別克斯坦可以再將貨物運往土庫曼斯坦、阿塞拜疆、阿富汗、格魯吉亞、土耳其等國家，并延伸到歐洲各國。

喀什海關查檢處副處長曹紅建說：“喀什海關將進一步優(yōu)化服務、便利外貿(mào)企業(yè)通關，為維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通提供有力支撐，助力喀什地區(qū)朝著更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放的方向邁進。”

今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年?？κ沧鳛槟辖_放型經(jīng)濟發(fā)展新高地，推進中吉烏跨境鐵路、喀什機場改擴建工程、喀什國際樞紐港等重大項目，持續(xù)加大對跨境電商、融資租賃等新業(yè)態(tài)的扶持和培育，充分釋放改革紅利，支持企業(yè)不斷發(fā)展，助力構建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新格局。

2022年，喀什綜合保稅區(qū)完成跨境電商貨值12.9億元，同比增長291%。園區(qū)里，工人們忙著給停在中順電子商務（新疆）有限公司門口的貨車裝卸貨物，貨車都貼著TIR（國際公路運輸公約）標識。據(jù)海關工作人員介紹，這類車輛僅需在啟運地和目的地辦理海關手續(xù)，沿途原則上不查驗不開箱，提高了運輸效率。

公司總經(jīng)理張琪說：“我們把貨品從長三角、珠三角匯集到這里，再發(fā)往中亞、歐洲等地，目前每天處理電子商務訂單達12萬單。”

中國社會科學院中國邊疆研究所研究員許建英認為，充分利用中巴經(jīng)濟走廊和中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊，構建環(huán)帕米爾現(xiàn)代交通圈，是喀什跨境貿(mào)易大發(fā)展的歷史機遇。

視線向西，克孜勒蘇柯爾克孜自治州（以下簡稱“克州”）是我國最西部的少數(shù)民族自治州，與吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩國接壤，邊境線長達1133.7公里，有伊爾克什坦、吐爾尕特兩個經(jīng)國務院批準對外開放的口岸。作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的重要門戶，克州正積極落實5月召開的中國－中亞峰會成果清單，推動交通走廊建設、完善交通基礎設施等。

G315線托帕至吐爾尕特口岸公路建設項目正如火如荼地展開，總投資逾70億元，是克州單體投資最大的交通建設項目。公路全長112公里，采用雙向四車道一級公路標準建設，預計2025年左右建成后，可有效提高口岸及克州沿邊公路的通行能力和服務水平，更好推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。

“項目的實施是建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的需要，對加快與周邊國家物流大通道建設有重要作用。”克州交通運輸局局長阿力甫·庫爾班說。

交通興，則百業(yè)俱興。

作為國民經(jīng)濟的“大動脈”，交通運輸行業(yè)承載著人員和貨物流動的重任。目前，南疆正積極構建綜合立體交通體系，在打造聯(lián)通歐亞黃金通道的同時，不斷推進“疆內(nèi)環(huán)起來、進出疆快起來”的目標，加快規(guī)劃實施的公路、鐵路、民航等項目建設。

去年6月，和若鐵路通車，與先前開通的格庫鐵路、南疆鐵路“牽手”，標志著環(huán)塔克拉瑪干沙漠鐵路線形成閉環(huán)。這條全長2712公里的鐵路是世界首條環(huán)沙漠鐵路線。

沙漠以北，庫爾勒市的貨運中心，火車卸空又裝滿，龍門吊往來穿梭。

“真沒想到，格庫鐵路開運到現(xiàn)在，過貨量會成倍增長。”庫爾勒貨運中心庫爾勒營業(yè)部助理工程師米亮說，既有化工品也有棉花、糧食，尤其到夏秋季節(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品更多，日裝卸量達1.83萬噸。

目前，新疆南部地區(qū)貨源經(jīng)格庫鐵路運輸比重增至95%以上。格庫鐵路從最初聯(lián)通青海、西藏，到如今輻射甘肅、四川、湖北、云南等地，更好顯現(xiàn)助力西部經(jīng)濟發(fā)展的運輸大通道作用。

在鐵門關市火車站工地，主體建筑封頂，項目進入驗收階段。第二師鐵門關市是位于天山南麓、塔里木盆地東北邊緣的交通要沖，火車站項目建成后可促進師市交通基礎設施外聯(lián)內(nèi)通，節(jié)約旅客運輸成本，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

三十八團—塔中沙漠公路起點位于第二師三十八團，終點位于巴音郭楞蒙古自治州（以下簡稱“巴州”）且末縣塔中鎮(zhèn)，計劃總投資9.24億元，總長約152公里，采用國家二級公路標準建設，設計時速80公里。

“道路建成后，三十八團到塔中鎮(zhèn)的時間將縮短至1個多小時，在方便職工群眾出行的同時，將有效推動三十八團農(nóng)產(chǎn)品運輸以及旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”第二師交通運輸事業(yè)發(fā)展中心主任李能喜說。

據(jù)第二師鐵門關市交通運輸局副局長黃衛(wèi)華介紹，今年，第二師鐵門關市在建重點交通項目6個，總投資21.09億元，其中G3012線—二十八團—庫爾勒機場公路、三十八團—塔中沙漠公路、鐵門關火車站項目將于今年內(nèi)建成。

人便于行達天下，貨暢其流天地寬。

新疆公路總里程逾22萬公里，民用運輸機場達到25個，鐵路營業(yè)里程達8768.9公里……如今，環(huán)塔克拉瑪干沙漠綠洲百姓享受交通便利，企業(yè)分享運輸發(fā)展紅利，當?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的基礎更加堅定。

立足資源稟賦開墾投資熱土

夏日里的環(huán)塔克拉瑪干周邊綠洲城鎮(zhèn)，生機勃勃。四海商旅頂著烈日，絡繹不絕考察這片投資興業(yè)的沃土。

政府搭臺，企業(yè)唱戲。5月末，喀什市召開的2023民營企業(yè)助推南疆發(fā)展大會筑巢引鳳，吸引疆內(nèi)外600余名民營企業(yè)家等與會代表參會，促成64個項目簽訂，完成441億元的簽約總額，領域涉及新材料、機電裝備、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等。

全國工商聯(lián)副主席、特變電工股份有限公司董事長張新表示，近兩年南疆區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，民營企業(yè)應當充分利用好南疆專精特優(yōu)的資源優(yōu)勢。

自治區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1至5月，新疆民營企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.7%，是各經(jīng)濟類型中增長最快的一類；民營企業(yè)進出口值1178.4億元，同比增長100.4%，外貿(mào)“穩(wěn)定器”作用持續(xù)發(fā)揮。

人能盡其才則百事興，地能盡其利則民食足。

昔日的南疆，大都是“四季不長草，風吹石頭跑”的荒漠戈壁，如今，這片廣袤土壤正通過延鏈補鏈拓鏈強鏈培塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于釋放油氣、礦業(yè)、糧油、棉紡、果蔬、新能源新材料等行業(yè)的潛力。

阿克蘇地區(qū)庫車市水土光熱資源豐富。6月30日，中國石化公司旗下新疆庫車綠氫示范項目順利產(chǎn)氫，這是我國首個萬噸級光伏制氫項目。項目建設內(nèi)容涵蓋光伏發(fā)電、輸變電線路、電解水制氫、氫氣儲輸、公用工程及配套輔助生產(chǎn)設施。

中國石化新星公司總經(jīng)理劉世良說，項目產(chǎn)出氫氣純度達99.9%，利用新疆地區(qū)豐富的太陽能資源發(fā)電制氫，電解水制氫能力2萬噸/年、儲氫能力21萬標準立方米、輸氫能力2.8萬標準立方米/小時。

距庫車市60公里左右的沙雅縣，是新疆有名的產(chǎn)棉大縣，朵朵棉花正“鏈”起產(chǎn)業(yè)集群。在沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，入駐的棉業(yè)公司為農(nóng)戶提供技術指導和種源，紡織公司員工穿梭在紡紗、擋車、落筒、成品包裝等生產(chǎn)區(qū)域，農(nóng)機公司正加足馬力生產(chǎn)播種機、采棉機等機械化作業(yè)設施，化工公司依托當?shù)赜蜌赓Y源生產(chǎn)有助于棉花生產(chǎn)的硝基肥，生態(tài)科技公司展示著以棉花秸稈為原料制成的木質(zhì)無甲醛人造板材樣品，將于9月全面投產(chǎn)……

2022年，沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值135億元左右，同比增長43.79%，目前，園區(qū)已入駐企業(yè)70余家，其中規(guī)模以上企業(yè)30多家，帶動近萬人就業(yè)。園區(qū)管委會主任劉青說：“發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)聚集，園區(qū)力爭向印染、家紡等產(chǎn)業(yè)下游延伸，提升附加值。”

《若干政策措施》中37條政策措施有10條是支持南疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，釋放出穩(wěn)經(jīng)濟、重保障、促發(fā)展的強烈信號，為做活南疆“棋眼”打下基礎。

位于塔克拉瑪干沙漠南緣的和田地區(qū)，正圍繞自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”部署，結(jié)合自身稟賦發(fā)展有色金屬、畜禽養(yǎng)殖、果品、物流集散、勞動密集產(chǎn)業(yè)集群，完善“缺什么補什么，弱什么招什么”的招商引資機制，深入調(diào)研、持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境，提質(zhì)增效。

在和田地區(qū)和田縣，1000余座溫室大棚拔地而起，栽種著西紅柿、黃瓜、西瓜等果蔬，這是當?shù)卣块T、新疆盛世華強農(nóng)業(yè)科技有限公司共同投資約11億元的設施農(nóng)業(yè)基地。公司董事長宋印強介紹，基地年產(chǎn)新鮮果蔬約7萬噸，年銷售額約2.4億元，為農(nóng)牧民提供1300余個穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

“南疆有充足的光熱資源，利用戈壁沙漠可以集中連片發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。當?shù)卣娃r(nóng)戶的支持和信任讓我們企業(yè)充滿信心。”宋印強說，和田縣政府為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，派遣干部前往甘肅進行學習交流，積極推進設施溫室產(chǎn)權確權頒證事宜，公司也在今年拿到第一批設施溫室產(chǎn)權證。

“我們堅持以最大的努力、優(yōu)質(zhì)的服務讓來和企業(yè)投資發(fā)展順心、省心、安心。”和田地委委員曾冠軍說，和田招商采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的模式，壓實責任人、暢通溝通渠道，對投資企業(yè)提供“保姆式服務”，成立招商服務中心打造“一窗受理、集成服務”。截至5月，和田地區(qū)招商引資新建續(xù)建項目238個，其中新建項目95個，年度計劃總投資441.66億元，實際到位資金148.38億元，完成年度目標任務的40.88%。

春去夏深，南疆的一二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢，也帶動南疆旅游熱度持續(xù)攀升。

奔騰不息的塔里木河、浩瀚無際的塔克拉瑪干沙漠，南疆得天獨厚的自然景觀與歷久彌新的文化底蘊吸引著八方來客。需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，壯美遼闊的南疆也為企業(yè)提供了發(fā)展機遇。

在兵團第一師阿拉爾市塔克拉瑪干景區(qū)，一排排沙漠卡丁車整齊排列，不少游客前來體驗。據(jù)西北興業(yè)集團公司黨委書記、董事長馮豹介紹，通過“政府主導、市場化運作”的發(fā)展模式，塔克拉瑪干景區(qū)打造了沙漠越野挑戰(zhàn)賽、沙漠文化旅游節(jié)、沙漠徒步賽等節(jié)慶節(jié)會活動。景區(qū)年均接待游客50余萬人次，2021年聯(lián)合三五九旅文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

第一師阿拉爾市黨委書記、政委丁翊強說：“旅游資源消耗低、污染排放少，希望通過打造城市文旅IP，拉動投資和消費，促進交通運輸、住宿餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。”他表示，師市正加快建設全域旅游示范區(qū)，以高品質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，勇當新時代兵團向南發(fā)展排頭兵。

今年上半年，新疆累計接待游客1.02億人次，同比增長31.49%，實現(xiàn)旅游收入922.76億元，同比增長73.64%。在6月13日舉辦的2023年新疆維吾爾自治區(qū)旅游發(fā)展大會暨“新疆是個好地方”旅游推介會上，25個重點旅游項目集中簽約，涉及高端旅游酒店建設、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游基礎設施提升等，簽約金額達287.76億元。

推動發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心

“這款艾德萊斯發(fā)卡由和田市吉亞鄉(xiāng)的叔叔阿姨用天然蠶絲手工制作，色彩鮮艷、圖案豐富，希望大家轉(zhuǎn)發(fā)下單，讓更多人了解我們的特色產(chǎn)品……”

在和田地區(qū)電子商務公共服務中心，26歲的米日古麗·亞生在直播間侃侃而談，一旁貨架擺滿由艾德萊斯綢織制作的披肩、包袋、發(fā)飾等產(chǎn)品。她表示，近期訂單量不斷攀升，自己月收入也突破了萬元。

在阿克蘇地區(qū)直播電商基地，選品中心擺滿了冰糖心蘋果、沙棘原漿、恰瑪古濃縮液等當?shù)靥禺a(chǎn)。在基地培訓課堂，24歲的艾力·艾尼瓦爾為學生們授課，他曾在上海從事直播電商，如今返鄉(xiāng)就業(yè)成為“直播電商導師”。

自治區(qū)商務廳數(shù)據(jù)顯示，上半年，新疆網(wǎng)絡零售額達345.34億元，同比增長18.66%，其中新疆農(nóng)村電商呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額實現(xiàn)176.68億元，同比增長24.81%。

近年來，隨著塔克拉瑪干沙漠周邊綠洲“數(shù)商興農(nóng)”的持續(xù)推進、縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，適宜生長在沙土地的大棗、石榴、核桃等林果通過電商平臺，銷售到全國各地，也為年輕人提供了更加靈活的就業(yè)選擇。

為治之本，務在于安民；安民之本，在于足用。

就業(yè)是最大的民生。近年來，越來越多的紡織服裝、電子組裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)落戶天山南側(cè)，為當?shù)馗挥鄤趧恿砀浞值木徒?、就地的就業(yè)機會。

巴州新意紡織科技有限公司于去年7月落戶輪臺縣，是一家集研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、銷售為一體的服裝企業(yè)。據(jù)該公司副總經(jīng)理李疆美介紹，廠房設備已基本完成安裝，即將正式投產(chǎn)，除卻現(xiàn)有130余名生產(chǎn)工人外，還需招聘300名員工。

在高精密大圓機針織車間，34歲的維修工買合木提·安外爾負責安裝設備，他5月份入職后，經(jīng)過培訓和自身努力，已掌握了基本技術。“剛來的時候什么都不會，在技術人員的指導下，我學會了電工、裝機、維修等技術。我對工作環(huán)境和工資待遇都滿意。”

自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究院的一份調(diào)查報告顯示，截至2021年底，新疆備案紡織服裝企業(yè)已達3389家。新疆已成為我國西部地區(qū)承接東中部地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資額最大、企業(yè)數(shù)量最多的省區(qū)之一，紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)成為拉動南疆就業(yè)的主渠道。

得士者富，失士者貧。

人才培養(yǎng)對于推動南疆高質(zhì)量發(fā)展的意義不言而喻。近年來，南疆不斷推進教育高質(zhì)量發(fā)展，逐漸形成一套從幼兒園到高中15年免費教育的體系。而兵團也發(fā)揮著獨特作用，不斷為高等教育發(fā)展添磚加瓦。

新疆政法學院成立于2021年，是第三師圖木舒克市首個本科高校。學院黨委書記任長義表示學校正探索同疆內(nèi)，特別是南疆單位建立合作，讓學生的就業(yè)需求和南疆發(fā)展的人才需求“雙向奔赴”。任浩就讀于該校漢語言文學專業(yè)，是一名來自吉林省四平市的學生，他說：“新疆就業(yè)前景廣闊，希望未來能扎根于此，做一名人民教師。”

7月初，塔里木大學的老師和學生們赴南疆或家鄉(xiāng)開展社會實踐，莘莘學子帶著課堂知識奔赴鄉(xiāng)村。閆浩宇是塔里木大學園林與林學學院的一名研究生，已參加兩次社會實踐，多次跟隨老師在田間地頭開展調(diào)研，致力于幫助農(nóng)戶提高生產(chǎn)效率和作物產(chǎn)量。“作為一名農(nóng)科研究生，我將實學實干，發(fā)揮學科優(yōu)勢，把雙腳扎進泥土里，把論文寫在田地上，把成果送進農(nóng)戶家。”

長久以來，看病難是困擾南疆發(fā)展的一大問題，曾經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和團場衛(wèi)生院醫(yī)療水平難以充分滿足人民群眾就醫(yī)需求。

聚陽生焰，攏指成拳。近年來，各援疆省市積極推動“組團式”醫(yī)療援疆，持續(xù)推進“醫(yī)共體”改革，將先進診療技術和優(yōu)秀管理理念帶到南疆各地州，不僅提升了受援醫(yī)院醫(yī)療水平，也為當?shù)嘏囵B(yǎng)了更多醫(yī)療人才，更為南疆醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了貢獻。

在第一師阿拉爾市，浙大邵逸夫阿拉爾醫(yī)院依托浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院的先進醫(yī)療資源，在微創(chuàng)手術方面著力突破，在今年借由5G手術室，促成相距約5000公里的杭州醫(yī)生為一名新疆患者實施膽囊切除術，讓幾年前停留在概念的前沿醫(yī)學技術成為現(xiàn)實。

徐錦芳是來自浙江大學醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院神經(jīng)外科的援疆醫(yī)療專家，現(xiàn)任第一師醫(yī)院黨委委員、副院長。他通過科學查房、疑難病例討論、學術沙龍等多種形式現(xiàn)場教學，并幫帶兩名當?shù)乜剖裔t(yī)生。“幫帶當?shù)蒯t(yī)生的目的，就是想盡力把技術全部留在這里，服務當?shù)馗髯迦罕姟?rdquo;

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。

循著新發(fā)展理念的正確指引，各族群眾團結(jié)一心、踔厲奮發(fā)，勇毅前行，用雙手和汗水在荒漠戈壁創(chuàng)造出一個又一個發(fā)展奇跡。

正所謂，憶往昔，“一望無垠荒漠灘，死亡之海苦張騫”；看今朝，“溝通貿(mào)易絲綢路，致富黎民瓜果天”。