繼十幾個部委接連推出特色小鎮(zhèn)政策之后，日前，農業(yè)部表示，將在2020年以前，在全國建設、運營100個農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)。

據了解，該類特色小鎮(zhèn)將采取“先建設、后認定”的方式。2018年，農業(yè)部市場與經濟信息司將在各省份自愿申報的基礎上，組織專家進行評審，并按程序報批后，先期認定一批農業(yè)特色互聯(lián)網示范小鎮(zhèn)。

有別于行政區(qū)劃單元和產業(yè)園區(qū)

農業(yè)部在日前發(fā)布的《關于組織開展農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)建設試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）中表示，農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)的核心在農業(yè)，要統(tǒng)籌空間布局，集聚資源要素，推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)與農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)等建設的有機融合，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

小鎮(zhèn)規(guī)劃將不以面積為主要參考。以鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬以上的特大鎮(zhèn)、3萬以上的專業(yè)特色鎮(zhèn)為重點，兼顧多類型多形態(tài)的特色小鎮(zhèn)，因地制宜規(guī)劃建設。推動小鎮(zhèn)發(fā)展與疏解大城市中心城區(qū)功能相結合、與特色產業(yè)發(fā)展相結合、與服務“三農”相結合，打造融合城市與農村發(fā)展的新型社區(qū)和綜合性功能服務平臺。

《通知》強調，農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)相對獨立于市區(qū)，具有明確的農業(yè)產業(yè)定位、農業(yè)文化內涵，有別于行政區(qū)劃單元和產業(yè)園區(qū)。

在接受《中國企業(yè)報》記者采訪中，北京觀光休閑農業(yè)行業(yè)協(xié)會副會長、北京藍海易通咨詢有限公司董事長呂彥對此表示了贊同。她認為，現(xiàn)實中，特色小鎮(zhèn)以行政單位打造多數(shù)難以成功。只有以企業(yè)運營，非行政意義上的小鎮(zhèn)通過大資本運作，吸引消費者前來才能真正成功。

全國市長研修學院（住房和城鄉(xiāng)建設部干部學院）城市發(fā)展研究所所長余池明在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)在區(qū)位上屬于國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中“遠離中心城市的小城鎮(zhèn)”，換言之就是農業(yè)地區(qū)的小城鎮(zhèn)。

明年將在各省申報基礎上認定

《通知》表示，力爭在2020年試點結束以前，原則上以縣（市、區(qū)）或墾區(qū)為單位，在全國建設、運營100個農業(yè)特色優(yōu)勢明顯、產業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)。在小鎮(zhèn)內，培育一批經濟效益好、輻射帶動強的新型農業(yè)經營主體，打造一批優(yōu)勢特色明顯的農業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌，將小鎮(zhèn)培育成農業(yè)農村經濟的重要支柱。

農業(yè)部強調，各地要把農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)建設試點納入本轄區(qū)內特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃，充分體現(xiàn)出農業(yè)特色，找準互聯(lián)網與農業(yè)產業(yè)的結合點，按照成熟一個、建設一個的思路，有計劃、有步驟、分期分批開展建設，申報小鎮(zhèn)不平均分配名額，凡符合申報條件的，均納入初審名單。農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)建設試點將采取“先建設、后認定”的方式。2018年，農業(yè)部市場與經濟信息司將在各省份自愿申報的基礎上，組織專家進行評審，并按程序報批后，先期認定一批農業(yè)特色互聯(lián)網示范小鎮(zhèn)。

將有專項資金支持

農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)建設試點將采取政府和社會資本合作（PPP）模式。政府負責宏觀指導和引導，積極爭取金融機構融資支持，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)投入資金并組織申報、審核、建設、運營工作。同時，還設立農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)專項資金，各地在建設過程中如有資金需求可以進行申請。

同時，農業(yè)部要求加快物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、移動互聯(lián)網等信息技術在小鎮(zhèn)建設中的應用，大力發(fā)展電子商務等新型流通方式，推進特色產業(yè)發(fā)展。

中國農業(yè)技術經濟研究會、中國農業(yè)現(xiàn)代化研究會副理事長袁士疇在接受《中國企業(yè)報》記者采訪中表示，該文件是有關農村建設的最可操作性的一個文件。農業(yè)類特色小鎮(zhèn)的特色里，理應包括互聯(lián)網、大數(shù)據等解決農業(yè)流通最后一公里的新技術和新手段。

余池明認為，農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)關鍵點之一就是信息化與農業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，提高農業(yè)生產智能化、經營網絡化、管理數(shù)據化、服務在線化水平。