“營造電力線路走廊油茶生物防火林帶，可一舉從根源上解決電力線樹矛盾、森林防火、村民收入、村集體經(jīng)濟(jì)增長問題，實(shí)現(xiàn)多方共贏。”3月23日，被列入“國網(wǎng)沅陵縣供電公司2023年線路通道治理后置換油茶樹”試點(diǎn)的湖南省沅陵縣杜家坪鄉(xiāng)柳林村村黨支部書記劉招武由衷地表示。

當(dāng)天，沅陵縣林業(yè)局、供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人深入杜家坪鄉(xiāng)實(shí)地巡查森林火災(zāi)隱患及高壓線路通道治理后置換油茶項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，與杜家坪鄉(xiāng)簽訂協(xié)議，在該鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的10千伏供電線路（326線，全長157.94千米）作為試點(diǎn)進(jìn)行植被替換，營造電力線路走廊油茶生物防火林帶。

沅陵縣林業(yè)局、國網(wǎng)沅陵縣供電公司負(fù)責(zé)人深入杜家坪鄉(xiāng)實(shí)地巡查森林火災(zāi)隱患及高壓線路通道治理后置換油茶項(xiàng)目施工進(jìn)展情況。

公司與農(nóng)戶，林線矛盾難解

沅陵縣是湖南省重點(diǎn)林區(qū)，森林資源富饒。目前全縣林業(yè)用地698.43萬畝，其中有林地661.83萬畝(含特規(guī)灌木林35.39萬畝)，森林覆蓋率76.19%，活立木總蓄積量2520萬立方米，林地面積和森林蓄積量均居全省第一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行，保護(hù)高桿樹木與森林防火和電力線路安全矛盾突出。

國網(wǎng)沅陵縣供電公司所轄范圍內(nèi)，35千伏及以上輸電線路22條，線路總長度360公里；10千伏線路105條，總長度4678.67公里。80%線路穿越密集成片林區(qū)，線樹矛盾問題突出，容易引發(fā)森林火災(zāi)、大面積停電，造成人身、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的重大損失。

沅陵縣電力線路走廊油茶生物防火林帶。

為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，沅陵供電公司每年都要將清除樹障工作納入年度重要工作之中，定期組織人員對線路走廊下的樹、竹進(jìn)行清砍。

另外，為做好森林防火，縣林業(yè)局每年成立森林防火督查組，深入全縣轄區(qū)開展森林防火工作督查，在重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的安排部署、責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、野外火源管理、重點(diǎn)時段巡查、重點(diǎn)人群管控、物資保障、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容的同時，還要將高壓過線地段作為森防重中之重。還需要及時調(diào)配和檢修防火物資，確保物資充足并能正常使用。清明和夏天等特殊時段，全員都要取消休假，24小時待命，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村護(hù)林員也要隨時處置可能出現(xiàn)的森林火警，既廢人廢力又廢財(cái)。

官莊鎮(zhèn)線路通道“一線一路”治理和“一廊一帶”建設(shè)。

防火又增收，政企聯(lián)合破題

如何解決森林防火和高壓線路走廊清理難題，維護(hù)森林和電網(wǎng)安全，按照湖南省林業(yè)局、國網(wǎng)湖南省電力有限公司聯(lián)合下發(fā)的《全省林區(qū)輸配電線路森林防火通道治理行動方案》(湘林防火[2023]4號)文件要求，為有效防范林區(qū)輸配電設(shè)施引發(fā)火災(zāi)重大風(fēng)險，沅陵縣林業(yè)局主動上門與國網(wǎng)沅陵縣供電公司就沅陵縣境內(nèi)建設(shè)電力線路走廊和生物防火林帶問題進(jìn)行溝通，促成了《沅陵縣林業(yè)局、國網(wǎng)沅陵縣供電公司“一廊一帶”建設(shè)協(xié)議》。

同時聯(lián)合制定了《國網(wǎng)沅陵縣供電公司2023年線路通道治理后置換油茶樹方案》,明確了線路通道“一線一路”治理和“一廊一帶”建設(shè)工作目標(biāo)，成立了由分管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣林業(yè)局、國網(wǎng)沅陵縣供電公司、縣工業(yè)和信息化局主要負(fù)人為副組長，其他相關(guān)單負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和村支兩委負(fù)責(zé)人為成員，并成立專門辦公室，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、督促全縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展安全隱患排查、治理工作。

為確保線路通道“一線一路”治理和“一廊一帶”建設(shè)任務(wù)完成。沅陵縣以官莊供電所管轄區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，深化“政企聯(lián)動”，依托電力線路通道治理，搞好護(hù)線聯(lián)防，消除火災(zāi)隱患，互利共贏。一是加深通道治理寬度，將原5米治理寬度擴(kuò)大到邊導(dǎo)線向外延伸10米，起到防火隔離帶作用。二是在治理后的通道內(nèi)種植適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的油茶樹，給當(dāng)?shù)貛硪欢ń?jīng)濟(jì)收益，助力鄉(xiāng)村振興，緩解村民矛盾。

在杜家坪鄉(xiāng)柳林村試點(diǎn)現(xiàn)場，種植農(nóng)戶張培林和郭云清正在整穴栽苗。“以前供電公司上門就光會砍我家林木，看到他們就討厭；現(xiàn)在不同了，這些油茶樹也是在他們的幫助下才栽下的，等油茶有收成了，還要請他們到我家去喝茶做客。”張培林說。

電力線下巧種樹的金點(diǎn)子，不僅化解了“線樹矛盾”，還幫助當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)增收。杜家坪鄉(xiāng)黨委書記張遠(yuǎn)文介紹：杜家坪鄉(xiāng)素有“天然氧吧、綠色寶庫、生態(tài)王國、休閑圣地”之稱，鄉(xiāng)林地面積21.17萬畝，轄區(qū)現(xiàn)有1條10千伏線路供電，全長157.94千米。今年計(jì)劃高壓線路種植油茶面積90畝。

為規(guī)范林木審批程序，減少林木砍伐審批流程和次數(shù)，沅陵縣林業(yè)局、國網(wǎng)沅陵縣供電公司聯(lián)合成立了工作小組，溝通協(xié)調(diào)解決建設(shè)實(shí)施過程中的矛盾和問題。

沅陵縣供電公司每年初可將全年輸、配電線路樹木砍伐相關(guān)數(shù)據(jù)提交縣林業(yè)局并納入其預(yù)算指標(biāo)。同時，為減少森林原輸配電線路火災(zāi)隱患，沅陵縣林業(yè)局結(jié)合電力線路路徑走向統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)線路存在的防火安全隱患的重要程度建設(shè)生物防火林帶，這樣不但可以減少森林火災(zāi)隱患，提高森林防火水平，鞏固了造林綠化成果，還保障了電力設(shè)施安全運(yùn)行，增加林農(nóng)收入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

青山變金山，綠色發(fā)展成真

沅陵縣有著悠久的油茶栽培歷史，是全省油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。近年來，該縣堅(jiān)持以林長制為抓手，把油茶產(chǎn)業(yè)作為興林富民的戰(zhàn)略舉措抓落實(shí)，取得較好成效。目前，全縣油茶林總面積11萬余畝，其中進(jìn)入盛產(chǎn)期 28519畝，主要分布在沅陵鎮(zhèn)、七甲坪鎮(zhèn)、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、筲箕灣鎮(zhèn)、太常鄉(xiāng)和二酉苗族鄉(xiāng)等地，年綜合產(chǎn)值達(dá) 1.5 億元。

此次利用電力線路走廊進(jìn)行生物防火林帶置換的做法，一舉多贏，受到各方歡迎。

國網(wǎng)沅陵縣供電公司青林辦負(fù)責(zé)人向仕政說：“將原電力線路底下的樹木砍伐后種植油茶，可一次性解決線樹矛盾。”

麻溪鋪鎮(zhèn)馬家村輸配電線路種植油茶示范點(diǎn)。

線路下面改種植油茶后，低矮的油茶樹既不會影響到線路安全，在遇到突發(fā)森林火災(zāi)時，也能形成生物防火林帶有效阻絕火勢蔓延。

目前，沅陵供電公司已排查2022年來輸配電線路通道樹木計(jì)劃砍伐數(shù)量，全縣共完成35千伏及以上輸電線路480處、120公里，10千伏線路23566處、2678公里,合計(jì)林地面積達(dá)5.6萬畝(1公里按20畝計(jì)算)。涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心),其中七甲坪、明溪口、大合坪、陳家灘、肖家橋、借母溪等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)已全面完成通道樹木計(jì)劃砍伐任務(wù)。

“油茶生物森林防火林帶的建設(shè)，可為受村集體和林農(nóng)戶創(chuàng)造50至80年的穩(wěn)定收入。”縣油茶辦負(fù)責(zé)人介紹，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，村民們不僅可以從電力部門獲得青賠(砍樹工資)，種植三年生優(yōu)質(zhì)合格苗驗(yàn)收后還可獲得每畝1000元的政府補(bǔ)助。

麻溪鋪鎮(zhèn)馬家村輸配電線路種植油茶示范點(diǎn)。

據(jù)了解，沅陵縣今年規(guī)劃油茶種植2萬畝,其中線下通道栽油茶1萬畝。為確保目標(biāo)任務(wù)完成，沅陵將實(shí)行縣政府牽頭抓總，縣林業(yè)局和縣工信局及供電公司主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體落實(shí)。油茶樹種植后，由村、組、戶負(fù)責(zé)油茶樹的撫育,其中前三年撫育補(bǔ)貼由林業(yè)局或政府負(fù)責(zé)并直接撥付到村、組、戶。油茶樹成林結(jié)果后，由鄉(xiāng)政府、村、組、戶直接銷售,電力部門可協(xié)助銷售，收益由種植責(zé)人(集體或農(nóng)戶)所有。

沅陵縣林業(yè)局聯(lián)合國網(wǎng)沅陵縣供電公司推進(jìn)“一線一路”治理行動和“一廊一帶”油茶種植項(xiàng)目，建設(shè)電力線路走廊生物防火經(jīng)濟(jì)林帶，既提高轄區(qū)范圍內(nèi)供電質(zhì)量、提質(zhì)增效，又降低發(fā)生火災(zāi)幾率，有效保護(hù)生態(tài)平衡發(fā)展。生機(jī)勃勃的森林里架設(shè)著電力線路，線路下農(nóng)作物生機(jī)勃勃，互不相干，又相得益彰。

據(jù)悉，下一步，沅陵縣將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推廣這一做法。